Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск. 23 ноября 2011 года

Судья Советского районного суда г. Томска Ситников К.Ю., рассмотрев жалобу Васильева А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением ст. УУП ОП № УВД по <адрес> Ш. от ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, считая его не законным и не обоснованным, Васильев А.А. обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что вывод о том, что диск является контрафактным, не нашел своего подтверждения, административное расследование фактически не проводилось, не установлен правообладатель данного произведения и факт причинения вреда правообладателю, не проводилось исследования диска на предмет наличия признаков контрафактности. Бремя доказывания обстоятельств совершения правонарушения лежит на органах полиции. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Васильев А.А. по доверенности Кулагин А.Н., доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают судьи районных судов.

В соответствии с ч.1.ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 ст. 28.2 Кодекса).

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) – по делам об административных правонарушениях, предусмотренных, кроме прочих, статьями 7.11 - 7.15 Кодекса.

Часть 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание без составления протокола может быть назначено лишь в случае назначения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

Санкция части 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм.

При указанных обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении по данной категории дел, является обязательным.

Согласно представленным материалам, в отношении Васильева А.А. протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП № Ш. было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.12 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Старшим УУП ОП № Ш. таких доказательств по данному делу собрано не было.

Таким образом, ст. УУП ОП № Ш. были допущены грубые процессуальные нарушения, поскольку после выявления им в магазине «Аудио Видео» по <адрес>, признаков административного правонарушения, не был составлен протокол об административном правонарушении, не проводилось изъятие, осмотр, исследование DVD-диска, который, по мнению должностного лица, является контрафактным, не проводилась экспертиза по выявлению признаков контрафактности данного диска. Постановление по делу вынесено в нарушении правил подведомственности, установленной Главой 23 КоАП РФ.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представленное Васильевым А.А. отличается от постановления, которое было направлено по запросу суда ОП № УМВД по <адрес>, в котором указано, что Васильев А.А. свою вину признал, в содеянном раскаялся, что не позволяет судье расценивать данные документы в качестве достоверных, составленных в предусмотренном законом порядке.

В судебное заседание не представлено доказательств, на основании которых судья может установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность или невиновность Васильева А.А., привлекаемого к административной ответственности. Допущенные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в материалах дела отсутствует протокол об административном правонарушении, а постановление по делу вынесено неправомерно, дело об административном правонарушении является возбужденным с нарушением требований ч.4 ст. 28.1 КоАП, что не позволяет вернуть его должностному лицу для устранения недостатков, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Отменить постановление инспектора старшего УУП ОП № Ш. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Васильева А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Судья: Подпись.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: К.Ю. Ситников

Публикацию разрешаю

Решение вступило в законную силу «___»____________ 2011г.

Судья

Секретарь