12-37/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 09 февраля 2012 года

Судья Советского районного суда г. Томска Ситников К.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО ... Петровой О.Н. на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Государственного инспектора Советского района г. Томска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «...» Петровой О.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Петрова О.Н. обратилась в суд с жалобой, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что между ООО «...» и собственником здания был заключен договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого вся ответственность за соответствие помещения противопожарным нормам возложена на арендодателя, а не арендатора, в связи с чем, она не может являться субъектом по административному делу.

В судебное заседании Петрова О.Н. не явилась, ходатайствовала о его отложении в связи с нахождением ее в командировке. Судья не считает факт нахождения Петровой О.Н. в командировке уважительной причиной неявки, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Советского района г. Томска по пожарному надзору в отношении директора ООО «...» Петровой О.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.98, 53, п. 3 (СНиП 21-01-97) п.6.16.

Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в РФ (утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03..."), правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 Правил пожарной безопасности).

Пункт 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» предусматривает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по проведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Данные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что директор ООО ...» Петрова О.Н. на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ приняла в аренду от собственника здания В. нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.

Согласно п. 3.1.4 договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между В. (арендодателем) и Петровой О.Н. (арендатором), арендодатель передает арендатору помещение соответствующее противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к аналогичным помещениям. Арендодатель несет полную ответственность перед контролирующими организациями за соответствие помещения противопожарным нормам, установленным законодательством РФ в течение срока действия договора.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судья исходит из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, согласно которому неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в его пользу.

Таким образом, исходя из совокупности представленных материалов дела, договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прямо предусмотрено условие об ответственности арендодателя (собственника помещения) перед контролирующими органами за соответствие помещения противопожарным нормам, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях директора ООО «...» Петровой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление Государственного инспектора Советского района г. Томска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО ... Петровой О.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Петровой О.Н. состава данного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: К.Ю. Ситников

Решение вступило в законную силу « »__________2012г.

Публикацию разрешаю