Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 16 февраля 2012 года

Судья Советского районного суда г.Томска Зуев С.А., рассмотрев жалобу руководителя ООО «...» Петровой О.Н. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ Петрова О.Н., как руководитель ООО «...», расположенного по адресу: г.Томск, ..., привлечена к административной ответственности за совершение административногоправонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, Петрова О.Н. обратись с жалобой. В обоснование указала, что согласно п.3.1.4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «...» пользуется помещением, вся ответственность за соответствие помещения противопожарным нормам в течение действия срока договора возложена на Арендодателя. Просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить, т.к. в данном случае она не является субъектом правонарушения.

В судебное заседание Петрова О.Н. не явилась, ходатайствовала об отложении в связи с нахождением в служебной командировке. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, т.к. факт нахождения в служебной командировке не может считаться уважительной причиной.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, в условиях особого противопожарного режима -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Советского района г.Томска по пожарному надзору в отношении директора ООО «...» Петровой О.Н. был составлен протокол об административном правонарушениипо ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях занарушение правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 15; п.16, (ГОСТ Р.12.2.143-2009); Приложение № 3 п. 15; п. 3 (СНиП 31-05-2003 п.6.3.9), а именно: схемы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям; в организации распорядительными документами не установлен соответствующий противопожарный режим (не определены и не оборудованы места для курения, не установлен порядок уборки горючих отходов, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара, не регламентированы действия работников в случае пожара); на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; парильное помещение не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную; в парильных помещениях над электрокаменками под потолком теплоизоляционные щиты в плотную прикреплены к обшивке.

Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в РФ (утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03..."), правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения … организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Такие же требования содержатся в ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123–ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ст.ст.37, 38 Федерального Закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ (в ред. от 25.11.2009г.) «О пожарной безопасности».

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 Правил пожарной безопасности).

Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 1.07.2011г. и актом приема-передачи от того же числа, директор ООО «...» Петрова О.Н. является арендатором помещения <адрес> в г.Томске.

В договоре аренды стороны могут урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.

Согласно п.3.1.4 Договора аренды, Арендодатель передает Арендатору помещение соответствующее противопожарным нормам и правилам, предъявленным к аналогичным помещениям. Арендодатель несет полную ответственность перед контролирующими организациями за соответствие помещения противопожарным нормам, установленным законодательством РФ в течение срока действия настоящего договора.

Таким образом, исходя из совокупности представленных материалов дела, договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прямо предусмотрено условие об ответственности арендодателя (собственника помещения), судья приходит к выводу об отсутствии в действиях директора ООО «...» Петровой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Петровой О.Н. подлежит отмене, производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление главного Государственного инспектора Советского района г. Томска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «...» Петровой О.Н. отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Решение вступило в законную силу 12.03.2012 г.

Публикацию разрешаю 16.03.2012 г. Судья: С.А.Зуев

...

...