№12-206/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Томск 27 июня 2012 года Судья Советского районного суда г.Томска Терскова Е.В., с участием Рыжкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рыжкина ЮА на постановление административной комиссии Советского района г.Томска №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Рыжкина Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закон Томской области от 26.12.2008 №295-ОЗ), установил: Постановлением Административной комиссии Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ года Рыжкин Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закон Томской области от 26.12.2008 №295-ОЗ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Согласно постановлению он признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ года в 16.31 час., являясь собственником жилого дома по адресу: <адрес> допустил складирование на придомовой территории досок, отходов пиломатериалов, чем нарушил п.3.3.3.7 Правил благоустройства территории МО «Город Томск» от 26.01.2011 №55. Не согласившись с указанным постановлением Рыжкин Ю.А. в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что дрова лежали на придомовой территории всего три дня и никому не мешали. Данные дрова необходимы для отопления дома, в котором проживает его бывшая супруга инвалид I группы. В судебном заседании Рыжкин Ю.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Рыжкина Ю.А., прихожу к выводу, что постановление Административной комиссии Советского района г.Томска №№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В ст.26.1 КоАП РФ содержится перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по каждому делу об административном правонарушении, в том числе, подлежит установлению наличие лица, совершившего противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность. В соответствии с п.1 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, помимо прочих сведений, указываются кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности. Согласно п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочих сведений, сведения о лице, совершившем административное правонарушение. К таким обстоятельствам, в частности, относится правильное указание на фамилию, имя и отчество лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении. Как следует из постановления об административном правонарушении и протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении №№ Административной комиссией личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должным образом не устанавливалась. Так, в постановлении и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что административное правонарушение, предусмотренное ст.8.10 КТОАП, совершил Рыжкин ЮА. Однако, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были установлены в судебном заседании, проведенном с участием Рыжкина Ю.А., при этом эти данные установлены на основании паспорта, согласно которому отчество Рыжкина – А. При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными. Отсутствие в деле достоверных сведений о лице, совершившем правонарушение, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления Административной комиссии. Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, он был составлен заместителем начальника ЖКО администрации Советского района М. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно содержанию этого протокола, административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случае выявления существенных нарушений процессуальных требований Кодекса, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, если это не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. Вместе с тем, поскольку правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ, то к настоящему времени предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем для возвращения дела на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а также для направления протокола об административном правонарушении в отношении Рыжкина Ю.А. в порядке ст. 28.8 КоАП РФ – оснований не имеется. Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья решил: Постановление Административной комиссии Советского района г.Томска ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рыжкина Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закон Томской области от 26.12.2008 №295-ОЗ) - отменить. Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Е.В. Терскова Секретарь: Е.А. Цыганова Решение вступило в законную силу «____»___________________ 20___ года Опубликовать в сети Интернет " " ___________2012 Сулья Терскова Е.В.