Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 04 мая 2012 года

Судья Советского районного суда г. Томска Кайгородов А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, Иванова Д.Л.,

рассмотрев жалобу Иванова Д.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., на постановление Административной комиссии Советского района г. Томска № 15/37 от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Иванов Д.Л. обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Советского района г. Томска № 15/37 от 17 апреля 2012 года, указав на то, что 05 апреля 2012 года комиссией в его присутствии был составлен акт № 35, согласно которому по периметру строительной площадки по <адрес> прилегающая территория захламлена бытовым и строительным мусором, не очищена от зимних накоплений, отсутствует твердое покрытие на въезде, при этом он указан как прораб данной площадки. Обжалуемым постановлением он как должностное лицо ООО «...» привлечен к административной ответственности по ст.8.10 КоАП Томской области с наложением штрафа в размере ... рублей. Вместе с тем он никогда не работал в ООО «...» ни в какой должности, прорабом на строительной площадке не являлся.

В судебном заседании Иванов Д.Л. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Выслушав Иванова Д.Л., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно акту № 35 от 05.04.2012 и протоколу об административном правонарушении № 46 от 05.04.2012 Иванов Д.Л. 05 апреля 2012 года в 10.30 часов, являясь прорабом ООО «...», нарушил п.п. 5.2.8, 5.3 «Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Томск», утвержденных постановлением администрации Города Томска от 26.01.2011 № 55, что выразилось в том, что по ул. Шевченко, 16 в г. Томске на въезде на строительную площадку отсутствует твердое покрытие, прилегающая по периметру территория захламлена строительным и бытовым мусором, не очищена от зимних накоплений.

Постановлением Административной комиссии Советского района г. Томска № 15/37 от 17 апреля 2012 года Иванов Д.Л. как должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст.8.10 КоАП Томской области с наложением на него административного наказания в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указаны в ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, рассматривающего дело, должны дать оценку доказательствам в их совокупности.

Из положений ст.29.10 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу, то есть в нем должна быть дана оценка всем доказательствам по делу и обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу.

Вместе с тем обжалуемое Ивановым Д.Л. постановление не отвечает данным требованиям. Так, в нем отсутствует мотивированное решение по делу с приведением доказательств и их оценки.

Кроме того, статья 8.10 КоАП Томской области предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Однако, привлекая Иванова Д.Л. к административной ответственности по данной норме как должностное лицо ООО «...», Административная комиссия Советского района г. Томска не привела данных, указывающих о действительных трудовых отношений данного лица с организацией. В материале соответствующих документов не имеется.

Таким образом, сделать вывод о законности и обоснованности привлечения Иванова Д.Л. к административной ответственности при данных обстоятельствах не представляется возможным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Исходя из вышеизложенного и требований закона, судья находит обжалуемое постановление Административной комиссии Советского района г. Томска № 15/37 от 17 апреля 2012 года в отношении Иванова Д.Л. незаконным и необоснованным, в связи с чем считает необходимым возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Советского района г. Томска № 15/37 от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Иванова Д.Л. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию Советского района г. Томска.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Решение вступило в законную силу 22.05.2012. Опубликовать 29.06.2012