Дело № 12-165/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 12 мая 2012 года

Судья Советского районного суда г. Томска Кайгородов А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, Букина С.Н.,

защитника – адвоката, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

и удостоверение №, Елынцева Е.А.,

рассмотрев жалобу Букина С.Н., родившегося ..., на постановление Административной комиссии Советского района г. Томска № 16/32 от 24 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии Советского района г. Томска № 16/32 от 24 апреля 2012 года Букин С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 КоАП Томской области, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.10 часов с крыши здания <адрес> свисает снежный навес, который угрожает безопасности пешеходов. Букин С.Н., которому принадлежит данное здание, нарушил п.3.4.3.5 «Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Томск», утвержденных постановлением администрации Города Томска от 26.01.2011 № 55, - не принял всех зависящих мер по очистке от снега с крыши по мере образования с установкой ограждения на данном участке и не принял других мер.

Не согласившись с данным постановлением, Букин С.Н. обжаловал его в суд по правилам ч.4 ст.30.1 КоАП РФ, указав о том, что протокол об административном правонарушении № 48 от 03 апреля 2012 года составлен с нарушением КоАП РФ, а именно: в нарушение ст.28.5 КоАП РФ – составлен спустя 14 дней с момента выявления административного правонарушения, имевшего место 20 марта 2012 года в 10.10 часов, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ – в его отсутствие, при этом он не извещался. О возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении узнал после получения по почте копии протокола. Таким образом, данный протокол об административном правонарушении не может являться доказательством при рассмотрении дела. Кроме того, считает, что никакого свисания снежного навеса, который мог бы угрожать безопасности пешеходов, на принадлежащем ему на праве собственности здании по <адрес> не было, поскольку зима была малоснежная и в начале марта 2012 года крыша здания очищалась от незначительного снежного покрова. Просит обжалуемое постановление отменить, дело прекратить.

В судебном заседании Букин С.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, дополнив, что на крыше здания имеется козырек, а, следовательно, снег с него не свисает, безопасности пешеходов не угрожает.

Защитник доводы Букина С.Н. поддержал.

Выслушав Букина С.Н., его защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 8.10 КоАП Томской области предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.3.4.3.5 «Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Томск», утвержденных постановлением администрации Города Томска от 26.01.2011 № 55, очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, балконов, лоджий, водосточных труб, элементов фасадов зданий и строений (в том числе некапитальных) административных объектов, объектов социальной сферы, объектов торговли, общественного питания производятся по мере их образования собственниками (владельцами) данных объектов с предварительной установкой ограждений на опасных участках и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 48 от 03.04.2012, 20 марта 2012 года в 10.10 часов с крыши здания по <адрес> свисает снежный покров, который угрожает безопасности пешеходов. Букин С.Н., являясь собственником данного здания, в нарушение вышеуказанного положения Правил не принял всех зависящих мер по очистке от снега с крыши по мере образования с установкой ограждения на данном участке и не принял других мер.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в представленном материале актом № 33/1 от 20.03.2012, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой здание по <адрес> принадлежит на праве собственности Букину С.Н., распечаткой фотографии здания, согласно которому на его крыше действительно имеется снег.

Оценивая доводы Букина С.Н. о том, что на здании имеется козырек, а, следовательно, снег с крыши не свисает, судья учитывает, что положения п.3.4.3.5 вышеуказанных Правил обязывают собственника здания производить очистку крыш от снега и удаление с них ледяных образований, невыполнение чего уже само по себе предусматривает административную ответственность в области благоустройства населенных пунктов на территории Томской области.

Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Исходя из материалов дела, административное правонарушение выявлено 20 марта 2012 года, а протокол об административном правонарушении был составлен лишь 03 апреля 2012 года, то есть действительно с нарушением вышеуказанной нормы.

Вместе с тем, учитывая, что данный срок не является пресекательным, его нарушение не является существенным недостатком протокола.

Доводы Букина С.Н. о его неизвещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении опровергаются имеющейся в материалах дела телефонограммой, номер телефона в которой аналогичен номеру телефона, указанному Букиным С.Н. в жалобе на постановление. Так, согласно телефонограмме 30 марта 2012 года он был извещен о необходимости явиться в администрацию Советского района г. Томска для составления протокола об административном правонарушении к 11.00 часам 03 апреля 2012 года, однако не явился. Извещение таким способом является надлежащим.

Кроме того, судья находит неубедительными доводы Букина С.Н. об отсутствии в момент проверки снежного покрова, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами, в объяснениях при составлении протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении № 16/32 от 24.04.2012 Букин С.Н., не соглашаясь с нарушением, вместе с тем не указал ни одной причины своего несогласия. На основании данных обстоятельств представленный с жалобой акт от 10 марта 2012 года о приеме выполненных работ (оказанных услуг), согласно которому по заказу Букина С.Н. была проведена очистка крыши от снега, во внимание не принимается, его наличие не опровергает установленные обстоятельства, при рассмотрении дела Административной комиссией Букиным С.Н. он также не представлялся. Кроме того, из его содержания не ясно, с какого именно здания была проведена очистка крыши от снега.

Таким образом, постановление Административной комиссии Советского района г.Томска № 16/32 от 24 апреля 2012 года вынесено в соответствии с требованиями законодательства, факт совершения Букиным С.Н. правонарушения, предусмотренного ст.8.10 КоАП Томской области, установлен в ходе административного производства, наказание назначено в пределах санкции указанной нормы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Советского района г. Томска № 16/32 от 24 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Букина С.Н. оставить без изменения, а жалобу Букина С.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Постановление вступило в законную силу 02.07.2012. Опубликовать 30.08.2012. Судья А.А. Кайгородов