Дело №2-8834/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 октября 2012 года город Казань Советский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Гараевой Р.С., при секретаре судебного заседания Сабаниной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко А.П. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны России, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании факта владения и пользования права собственности земельным участком с кадастровым <номер изъят> площадью <номер изъят> кв. м под гаражом <номер изъят> в КЭГ «Электрон-4» Секция <номер изъят>, находящимся по адресу: <адрес изъят> с последующей регистрацией права собственности и получением правоустанавливающего документа на том основании, что он является членом кооператива по эксплуатации гаражей «Электрон-4» Секция <номер изъят> с апреля 1996 года, где имеет кирпичный гараж <номер изъят>, построенный на земельном участке площадью 24 кв.м. Кооператив организован в соответствии с постановлением Главы администрации Советского района г.Казани от <дата изъята> <номер изъят>. Земельный участок для строительства индивидуальных гаражей выделен Постановлением Главы администрации г.Казани от <дата изъята> <номер изъят> на праве бессрочного (постоянного) пользования. Пунктом 9 этого Постановлении был утвержден список членов кооператива, кому были выделены участки для строительства индивидуальных гаражей в пределах выделенного постановлением общего земельного участка. В этом списке обозначен он за <номер изъят> в Секции <номер изъят>. Его участок был поставлен на кадастровый учет (кадастровый <номер изъят>). На выделенном земельном участке им был построен гараж, зарегистрирован в БТИ Советского района. В оформлении государственных актов бессрочного (постоянного) пользования землей на членов кооператива Администрация Советского района г.Казани отказала, мотивировав свой отказ тем, что земельный участок выделен не ГСК «Электрон-4», а Казанскому ВВКИУ. На протяжении с мая 1997 и по настоящее время он постоянно и добросовестно владеет и пользуется участком, своевременно и в полном объеме платит членские взносы и положенные налоги, что подтверждается членской книжкой и справкой кооператива. Истец с заявлением обратился к Администрации Советского района ИКМО г.Казани с просьбой предоставить в собственность в порядке приватизации земельный участок под его гаражом. Приватизация земельного участка истцу необходима для последующей государственной регистрации права собственности на земельный участок, получения правоустанавливающего документа и права распоряжаться земельным участком. Администрация Советского района на обращение истца ответила отказом, мотивировав его тем, что указанный земельный участок находится на балансе ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Направленное в адрес ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ заявление истца для разрешения было перенаправлено в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны России. По настоящее время он не получил никакого ответа. Истец в судебном заседании иск поддержал. Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела и возражения по иску суду не представлено. Представитель ответчика ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и не признании иска. Представитель 3-го лица МУ «Администрация ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и претензий к истцу Администрация не имеет. Представитель Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Из положений пункта 4 статьи 3 «О введении Земельного кодекса РФ» следует, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В силу положений пункта 2 той же статьи, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, из содержания данных правовых норм следует, что вопросы приватизации земельных участков относятся к ведению Российской Федерации, и отказ в приватизации земельного участка возможен только по основаниям, установленным федеральным законодательством. Согласно положениям статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено, что постановлением <номер изъят> Главы администрации города Казани РТ от <дата изъята> Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск отведен в постоянное пользование земельный участок для строительства индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: <адрес изъят>. Постановлением <номер изъят> Главы администрации Советского района города Казани от <дата изъята> «Об организации гаражно-строительного кооператива для строительства боксовых гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта по <адрес изъят>» решено организовать гаражно-строительный кооператив «Электрон-4». Постановлением Главы администрации Советского района города Казани от <дата изъята> был утвержден список членов кооператива, кому были выделены участки для строительства индивидуальных гаражей, в пределах выделенного вышеназванным постановлением общего земельного участка, согласно которому Назаренко А.П. предоставлен земельный участок <номер изъят> Секция 1, площадью 24 квадратных метров, с кадастровым номером участка <номер изъят> На выделенном земельном участке истцом был построен кирпичный гараж <номер изъят>, зарегистрированный в БТИ <адрес изъят>. Истец также пользуется земельным участком номер 65 в Секции 1, расположенным под указанным гаражом. Однако право собственности за истцом на данный земельный участок не зарегистрировано. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата изъята> за <номер изъят> указанный земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес изъят>, ГСК «Электрон-4», участок 65, Секция 1, имеет кадастровый номер <номер изъят>, его площадь составляет 24 квадратных метров, с разрешенным использованием: индивидуальный гараж. В передаче земельного участка, истцу, Администрацией Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, отказано по мотиву, что земельный участок выделен не ГСК «Электрон-4», а Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск, в настоящее время указанный земельный участок находится на балансе ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО России. Однако, в соответствии с пунктом 3.5. Устава, ФГУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Минобороны России не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, в связи с чем, заявление истца, адресованное в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, было перенаправлено для разрешения в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны России. По настоящее время истец никакого ответа не получил. Таким образом, истец ни в одном из государственных органов не имеет возможности разрешить вопрос о приватизации земельного участка, расположенного под его гаражом. Назаренко А.П. с апреля 1996 года является членом названного кооператива, более шестнадцати лет непрерывно, открыто и добросовестно пользуется гаражом, принадлежащим ему на праве собственности, и земельным участком под ним, к нему не имеется никаких претензий от соответствующих органов, несет все расходы по содержанию земельного участка, своевременно и в полном объеме платит членские взносы и положенные налоги, что подтверждается членской книжкой и справкой кооператива. Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации – «лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)». В настоящее время ответчики и другие третьи лица не имеют какие-либо притязания на указанный земельный участок. С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что нормы земельного законодательства не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать факт владения и пользования Назаренко А.П. на праве собственности земельным участком с кадастровым <номер изъят> площадью <номер изъят> кв.м под гаражом <номер изъят> в КЭГ «Электрон-4» Секция <номер изъят>, находящимся по адресу: <адрес изъят> с последующей регистрацией права собственности и получением правоустанавливающего документа. Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани. Судья: подпись Р.С. Гараева Копия верна. Судья: Р.С. Гараева