к. дело №2-6275/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 года город Казань
Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шайдуллиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Мирзаяновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Казимирова М.В. к Военному комиссариату Республики Татарстан о возложении обязанности назначить выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа по личному составу №0126 от 20 мая 2004 года по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») Казимиров М.В. уволен с военной службы без обеспечения жилым помещением с оставлением в очереди на получение жилья по избранному месту жительства в городе Казани.
Казимиров М.В. (далее также истец) обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Татарстан (далее также ответчик ВК РТ) о возложении обязанности назначить выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения.
Заявление истец мотивировал тем, что он проходил военную службу на контрактной основе в Казанском Суворовском военном училище (КСВУ), с 1994 года он состоит в очереди при КСВУ, как нуждающийся в получении жилой площади.
Истец и члены его семьи жилой площадью на праве собственности не владеют, в настоящий момент проживают с семьей на съемной квартире по договору найма.
Решение о выплате денежной компенсации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, принимается органом Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющим пенсионное обеспечение, истец обратился в Военный комиссариат Республики Татарстан, однако, в выплате компенсации за поднаем жилого помещения ему было отказано ввиду того, что истец состоит в очереди на получение жилой площади не в Управлении жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, а по месту службы в КСВУ.
Данный отказ истец считает неправомерным, поскольку, по его мнению ВК РТ самостоятельно проведя разграничение между гражданами, уволенными с военной службы и относящимися к одной и той же категории, нарушил его права на получение компенсации за поднаем жилья на период до обеспечения жилым помещением, гарантированной Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и неправомерно ограничил его конституционные права и интересы в области социальной защиты в сфере жилищных отношений.
В связи с чем, Казимиров М.В. просит возложить на ВК РТ обязанность назначить выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - ВК РТ - Зубов С.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором ссылается на то, что Казимиров М.В. был уволен с военной службы без обеспечения жильем по собственному желанию, о чем исполнил рапорт от 11 ноября 2003 года. Исходя из смысла абзаца 2 пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», необходимо нескольких условий в совокупности: продолжительность военной службы более 10 лет; увольнение по одной из трех оснований - достижение предельного возраста службы, по состоянию здоровья, организационно-штатные мероприятия; признанных нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации не позднее, чем 01 января 2005 года. Казимиров М.В. уволился по истечению срока контракта, КСВУ, где истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не подпадает под определение муниципальных образований.
Казимировым М.В. требование закона о необходимости встать на учет в Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, не соблюдено.
Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, представителя истца - адвоката Губайдуллина А.М., действующего на основании ордера, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - при невозможности обеспечить жильем граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в муниципальных образованиях, ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Из приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа по личному составу Номер обезличен от 20 мая 2004 года, следует, что майор Казимиров М.В., ..., уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с правом ношения военной формы одежды. Выслуга лет в Вооруженных Силах: календарная - 20 лет 03 месяца, в льготном исчислении - 22 года 04 месяца. Подлежит направлению на учет в ВК Вахитовского района города Казани.
Согласно списку нуждающихся в жилой площади военнослужащих Казанского Суворовского военного училища по состоянию на 26 января 2010 года, Казимиров М.В. с составом семьи из четырех человек, состоит в указанном списке с 1994 года. Никаким жильем от Министерства обороны обеспечен не был.
18 декабря 2004 года между Кузнецовым С.А. и Казимировым М.В. заключены договора о сдаче внаем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: ..., сроком до 19 декабря 2005 года, с оплатой ежемесячно 4500 рублей.
18 декабря 2005 года между Кузнецовым С.А. и Казимировым М.В. заключены договора о сдаче внаем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: ... сроком до 18 декабря 2006 года, с оплатой ежемесячно 5 000 рублей.
18 декабря 2006 года между Кузнецовым С.А. и Казимировым М.В. заключены договора о сдаче внаем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., сроком до 18 декабря 2007 года, с оплатой ежемесячно 5500 рублей.
19 декабря 2007 года между Кузнецовым С.А. и Казимировым М.В. заключены договора о сдаче внаем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: ..., сроком до 17 декабря 2008 года, с оплатой ежемесячно 6 000 рублей.
17 декабря 2008 года между Кузнецовым С.А. и Казимировым М.В. заключены договора о сдаче внаем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: ..., сроком до 19 декабря 2009 года, с оплатой ежемесячно 7000 рублей.
19 декабря 2009 года между Кузнецовым С.А. и Казимировым М.В. заключены договора о сдаче внаем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: ..., сроком до 19 декабря 2010 года, с оплатой ежемесячно 7500 рублей.
Письмом начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата Республики Татарстан Казимирову М.В. отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, на том основании, что согласно представленным для выплаты денежной компенсации документам, он изъявил желание уволиться из Вооруженных Сил Российской Федерации в 2004 году с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по месту службы. В списках очередников на получение жилого помещения в Управлении жилищной политики Исполнительного комитета города Казани он не состоит, и к гражданам, указанным в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не относится.
Отказ в выплате Казимирову М.В. денежной компенсации за наем жилого помещения, следует признать неправомерным.
Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставляет лицам, которые, прослужив длительное время, увольняются с военной службы и не имеют жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий, государственные гарантии и компенсации на период до обеспечения их жилыми помещениями в порядке статьи 15 названного Федерального закона.
Тем самым государство берет на себя определенные публично-правовые обязательства по социальной поддержке этой категории граждан, уволенных с военной службы, в частности путем предоставления им за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Данная мера социальной поддержки имеет своим предназначением возмещение расходов, которые указанные граждане вынуждены нести в связи с необходимостью арендовать жилое помещение в период до фактической реализации ими конституционного права на жилище в установленных законом формах.
Положения абзаца 2 пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не лишают гражданина, уволенного с военной службы, но сохраняющего очередность на получение жилья по последнему перед увольнением месту военной службы на основании статьи 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казимирова М.В. к Военному комиссариату Республики Татарстан о возложении обязанности назначить выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения - удовлетворить.
Признать за Казимировым М.В. право на получение денежной компенсации за поднаем жилья.
Обязать Военный комиссариат Республики Татарстан произвести Казимирову М.В. выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период времени с 20 мая 2004 года до 22 июля 2010 года.
Обязать Военный комиссариат Республики Татарстан производить Казимирову М.В. выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 23 июля 2010 года до обеспечения Казимирова М.В. жилым помещением.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья: подпись А. А. Шайдуллина
Копия верна. Судья: А. А. Шайдуллина