Дело № 2-5879/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июля 2010 года город Казань
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскуриной Д.Ф., Проскурина Р.В., Камаловой С.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выдаче удостоверений единого образца как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Проскурина Д.Ф., Проскурин Р.В., Камалова С.В. (далее - истцы) обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Казани от Дата изъята года был установлен факт проезда истцов из села Днепровское Черниговского района Черниговской области Украины в город Киев через населенные пункты Шмаевка, Славутич, Гдень и последующей их эвакуации из населенного пункта Чернобыль. На основании данного решения истцы Дата изъята года обратились в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о внесении изменений удостоверения единого образца и иные документы, в связи с изменением статуса и категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако до настоящего времени вопрос о внесении изменений в удостоверения и иные документы не решен. На неоднократные обращения истцов в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан были получены ответы, что заявление находится на рассмотрении, сделан запрос в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о том, можно ли признать истцов гражданами, эвакуированными из зоны отчуждения, и оформить им соответствующие удостоверения. На основании изложенного истцы просят суд обязать ответчиков выдать им удостоверения эвакуированных из населенного пункта Чернобыль, зоны отселения (отчуждения).
Истцы в судебном заседании заявили об отказе от исковых требований к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, исковые требования к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором иск не признала, указала, что Дата изъята года Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан был направлен запрос в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможности признания, на основании решения Советского районного суда г. Казани от Дата изъята года, истцов гражданами, эвакуированными (или добровольно выехавшими) из зоны отчуждения, и оформления им удостоверений на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако до настоящего времени ответ не получен.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истцов, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 и п. 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: …граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; … граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
При этом действующим законодательством предусмотрен разный объем мер социальной поддержки для указанных категорий граждан (ст. 17, ст. 22).
Судом установлено, что истцы были отнесены к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в селе Днепровское Черниговского района Черниговской области, которое было признано зоной проживания с правом на отселение, о чем им были выданы соответствующие удостоверения.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Советского районного суда г. Казани от Дата изъята года был установлен факт проезда истцов из села Днепровское Черниговского района Черниговской области Украины в город Киев через населенные пункты Шмаевка, Славутич, Гдень и последующей их эвакуации из населенного пункта Чернобыль.
Как следует из указанного решения суда, с Дата изъята года по Дата изъята год Проскурина Д.Ф. со своими детьми Проскуриным Р.В., Камаловой С.В., а также с мужем Проскуриным В.И., проходившим военную службу в войсковой части Номер изъят, проживали в Черниговской области Украины. При этом Проскурин В.И. проживал в общежитии в с. Гончаровское, а Прокурина Д.Ф. с детьми проживала в населенном пункте Десна Черниговской области, где работала в Военторге Номер изъят.
В период с Дата изъята по Дата изъята года Проскурина Д.Ф. была откомандирована в с. Днепровское Черниговского района Черниговской области, куда направилась со своими несовершеннолетними детьми Проскуриным Р.В. и Камаловой С.В.
Дата изъята года Проскурина Д.Ф. вместе со своими детьми Проскуриным Р.В. и Камаловой С.В. заехала в гости к ФИО1, проживавшей с поселке Гончаровское Черниговского района Черниговской области Украины, а затем поехала в город Киев через населенные пункты Шмаевка, Славутичь, Гдень. При подъезде к населенному пункту Чернобыль автомашину с находившимися в ней Проскуриной Д.Ф., несовершеннолетними Проскуриным Р.В. и Камаловой С.В., остановили военные и в составе колонны в сопровождении военнослужащих эвакуировали до населенного пункта Городище, откуда Проскурина Д.Ф. с несовершеннолетними детьми самостоятельно через населенные пункты Дымер, Выжгород добралась до города Киева.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлен факт эвакуации истцов из населенного пункта Чернобыль, суд приходит к выводу, что они относятся к гражданам, эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения, в связи с чем имеют право на изменение статуса и категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с п. 3 Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного совместным приказом МЧС РФ № 228, Минздравсоцразвития РФ № 271, Минфина РФ № 63н от 11 апреля 2006 года, удостоверение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
При этом согласно п. 5 указанного Порядка, решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам принимается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи гражданином заявления.
Как следует из материалов дела, органом социальной защиты населения, уполномоченным на территории Республики Татарстан оформлять и выдавать гражданам удостоверения единого образца как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Дата изъята года истцы обратились в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о внесении изменений удостоверения единого образца и иные документы, в связи с изменением их статуса и категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Однако, в нарушение действующего порядка выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, до настоящего времени решение о выдаче истцам новых удостоверений единого образца в связи с изменением их статуса и категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан не принято.
При этом суд считает несостоятельной ссылку ответчика на неполучение ответа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о том, можно ли признать истцов гражданами, эвакуированными из зоны отчуждения, и оформить им соответствующие удостоверения, поскольку решение этого вопроса не относится к компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Проскуриной Д.Ф., Проскурина Р.В., Камаловой С.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выдаче удостоверений единого образца как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - удовлетворить.
Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выдать Проскуриной Д.Ф., Проскурину Р.В. и Камаловой С.В. удостоверения единого образца как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд.
Судья: А.Г. Габидуллина