14 июля 2010 года город Казань
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Пичуговой О. В.
при секретаре судебного заседания Потаповой Ю. Ю.
с участием:
представителя истца Ильина С. Н. - Некрасовой А. А., действующей на основании нотариальной доверенности от дата изъята года,
представителя ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) - Фаттаховой Л. Ш., действующей на основании доверенности номер изъят Д от дата изъята года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 113 Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Ильина С.Н. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об отказе в проведении государственной регистрации права незаконным и обязании произвести регистрацию,
УСТАНОВИЛ:
Ильин С. Н. (далее - истец) обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по РТ (далее - ответчик) об оспаривании решения об отказе в проведении государственной регистрации права незаконным и обязании произвести регистрацию.
В обоснование своих требований истец указал, что дата изъята года он обратился к ответчику для регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок, расположенный по адресу: адрес изъят. Истцом ответчику были переданы все необходимые документы, в том числе кадастровый паспорт от дата изъята года.
На основании постановления Главы администрации Советского района города Казани от 16 декабря 1997 года № 1351 часть участка номер изъят площадью 290 квадратных метров была предоставлена истцу на праве пожизненного наследуемого владения, а вторая его часть такой же площадью - в аренду сроком на 8 лет. По сведениям Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - МУ «КЗИО» ИКМО города Казани) данных о предоставлении части земельного участка номер изъят в аренду истцу не имеется, из чего истец сделал вывод о том, что договор аренды не заключался.
Участок номер изъят является единым, имеет один кадастровый номер номер изъят, в середине участка расположен садовый дом, на который зарегистрировано право собственности.
Истцу было отказано в регистрации права собственности на занимаемый им земельный участок как единый объект недвижимого имущества, поскольку для государственной регистрации права был представлен кадастровый паспорт на земельный участок площадью 621 квадратный метр, а не 290 квадратных метров, а государственная регистрация права на неучтенный объект недвижимости не допускается.
Поскольку, по мнению истца, его участок был поставлен на кадастровый учет без нарушения требований действующего законодательства, он, полагая отказ в государственной регистрации права на него незаконным, обратился в суд с иском к ответчику.
В судебном заседании представитель истца требования своего доверителя поддержала.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, изложив свои доводы в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам гражданского дела.
Исследовав и оценив в совокупности с материалами дела представленные доказательства, заслушав доводы заявительницы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены из права и свободы.
Согласно статье 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:
1. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
…документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства…
1.2. Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом…
В силу части 1 статьи 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»:
…2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
…3) кадастрового паспорта объекта недвижимости…
4. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что на основании Постановления Главы администрации Советского района города Казани № 1351 от 16 декабря 1997 года индивидуальные садовые участки, расположенные в землях СТ «Ветеринарный» общей площадью 23 254 квадратных метров, были переданы гражданам - членам товарищества в пожизненное наследуемое владение или в аренду «по конкретным лицам, согласно прилагаемому списку».
По сведениям, предоставленным Национальным архивом Республики Татарстан, в архивном фонде Главы администрации Советского района города Казани списка-приложения к Постановлению номер изъят от дата изъята года не имеется.
Согласно выпискам из списка членов СТ «Ветеринарный», предоставленным председателем товарищества Ляукиным Ю. Д., истцу на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит участок номер изъят площадью 290 квадратных метров и на праве временного пользования участок номер изъят площадью 290 квадратных метров.
Согласно ответу МУ «КЗИО» сведений о предоставлении истцу в аренду земельного участка номер изъят в СТ «Ветеринарный», о заключении договора аренды на указанный участок с истцом не имеется. Однако из этого ответа не следует, что у истца автоматически изменилось основание владения и пользования спорным земельным участком, объем его полномочий, и земля принадлежит ему в настоящее время полностью на праве пожизненного наследуемого владения. Из искового заявления, а также из пояснений представителя истца в судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 290 квадратных метров был предоставлен истцу во временное пользование (в аренду) сроком на 8 лет, то есть срок действия права временного пользования истек в 2005 году. Объективных, допустимых и убедительных для суда доказательств того, что срок аренды земельного участка был продлен на каких-либо условиях, суду представлено не было. С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о принадлежности части земельного участка истца площадью 290 квадратных метров муниципальному образованию города Казани. Доказательств обратного истец и его представитель суду не представили.
Доводы представителя истца о том, что площадь земельного участка, предназначенного для ведения садоводства и имеющего размер менее 0, 04 гектара, может быть произвольно увеличен до установленного нормативными актами размера, несостоятельны и не основаны на законе. Также представителем истца не представлено обоснований увеличения размера участка ее доверителя до площади 621 квадратный метр, указанной в кадастровом паспорте.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в данном случае спора о праве на находящийся в пользовании истца земельный участок площадью 290 квадратных метров, ранее предоставленный ему в пользование на условиях аренды. Поскольку бесспорных доказательств наличия у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения на земельный участок, а также объективных и допустимых доказательств того, что земельные участки площадью 290 квадратных метров каждый являются единым учтенным объектом недвижимого имущества, ответчику предоставлено не было, последний правомерно отказал в регистрации права собственности истцу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ильина С.Н. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об отказе в проведении государственной регистрации права незаконным и обязании произвести регистрацию отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья:
Решение в окончательной форме составлено 20 июля 2010 года.
Судья: