решение по заявлению об оспаривании действий органа государственной власти



Дело № 2-7005/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2010 года г.Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

при секретаре Шумуновой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корчагиной С.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... В 2008 г. в данной квартире была произведена перепланировка квартиры: устройство совмещенного санузла с переоборудованием на площади ванной, туалета и части коридора; демонтаж кирпичной перегородки между кухней и жилой комнатой. С целью узаконения перепланировки заявитель обратилась с заявлением в администрацию Советского района г.Казани о принятии жилого помещения в эксплуатацию после перепланировки. Однако был получен отказ по причине нарушения п.2.6 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Данный отказ Корчагина С.Г. считает незаконным, так как перепланировка соответствует требованиям пожарной безопасности санитарно-гигиеническим, экологическим и иным установленным законодательством требованиям. Перепланировка жилого помещения прав и законным интересов других лиц не нарушает, не создает угрозы их жизни или здоровью. На основании изложенного истец просит признать отказ администрации Советского района г.Казани в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ... неправомерным, обязать администрацию Советского района г.Казани осуществить согласование произведенной перепланировки указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель заявителя, Савицкий О.Е., действующий по доверенности от ...г., заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, Администрации Советского района ИК МО г. Казани, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, приходит к следующему.

В силу ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьёй 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ... Корчагина С.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...

В соответствии с техническим паспортом на квартиру ... за счет внутренней перепланировки произошло увеличение общей площади на 0,5 кв.м.

Проектом перепланировки и переустройства квартиры ... в жилом доме ... по ..., составленному РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, предусматривается устройство совмещенного санузла с переоборудованием на площадь ванной, туалета и части площади коридора, демонтируется кирпичная перегородка между кухней и жилой комнатой и устанавливается трансформирующаяся перегородка.

Согласно экспертному заключению, составленному врачом-экспертом отделения коммунальной гигиены ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» ..., в соответствии с проектом предусматривается следующая перепланировка:

- увеличение площади жилой комнаты .... за счет сноса перегородки между комнатой и кухней с последующим возведением трансформирующейся перегородки, закладки дверного проема их кухни;

- уменьшение площади коридора ...., оборудование совмещенного санузла площадью ... кв.м. за счет переноса перегородки и объединения помещений ванной и туалета. Вентиляции санузла предусмотрена в существующий вентканал.

Естественное освещение предусмотрено во всех жилых помещениях и кухне. Основные несущие конструкции, помещения и инженерные коммуникации остаются без изменений. Проект перепланировки квартиры ... в жилом доме ... по ... соответствует требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

ОГПН Советского района по г.Казани УГПН ГУ МЧС России по РТ, рассмотрев предоставленный проект перепланировки квартиры ... в жилом доме ... по ..., сообщает, что перепланировка помещений не противоречит требованиям пожарной безопасности.

Управление Роспотребнадзора по РТ, рассмотрев представленные материалы и на основании экспертного заключения, установило соответствие проекта перепланировки данной квартиры требованиям СанПиН, что подтверждается имеющимся в материалах дела сообщением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

С целью узаконения перепланировки заявитель обратилась с заявлением в Администрацию Советского района ИК МО г.Казани. Однако письмом Главы Администрации было отказано, так как перепланировка выполнена с нарушением п.2.6 СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания».

Поскольку положения ст.29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст.14, ст.ст.26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненную перепланировку и сохранить жилое помещение в существующим состоянии, отказ Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о согласовании перепланировки ... суд считает незаконным.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Корчагиной С.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать отказ Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в узаконении перепланировки квартиры ... в доме ... по улице ... незаконным.

Обязать Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани согласовать перепланировку и сохранить жилое помещение квартиру ... в доме ... по улице ... в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки, разработанным РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, и удостоверенным на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам согласно экспертному заключению, составленному врачом-экспертом отделения коммунальной гигиены ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд г.Казани.

Судья: И.Е.Иванова