Дело № 2 - 6887/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2010 года город Казань
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Пичуговой О. В.
при секретаре судебного заседания Потаповой Ю. Ю.,
с участием:
представителя истца - прокурора Республики Татарстан - прокурора управления прокуратуры Республики Татарстан Шакировой З. М., действующей на основании доверенности от 21.04.2010 года,
представителей ответчика - Открытого акционерного общества «Татспиртпром» - Гатауллина Р. В., Сокуновой Д. И., действующих на основании доверенностей от дата изъята года и дата изъята года,
представителей ответчика - Государственного бюджетного учреждения «Главное инвестиционно - строительное управление Республики Татарстан» - Шайхутдиновой Р. Р., Хайруллина М. И., действующих на основании доверенностей от дата изъята года и дата изъята года,
представителя третьего лица - Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан - Булатовой Л. Т., действующей на основании доверенности от 20.01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 113 Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Татспиртпром» (далее - ОАО «Татспиртпром»), Государственному бюджетному учреждению «Главное инвестиционно - строительное управление Республики Татарстан» (далее - ГБУ «ГИСУ РТ») о приостановлении эксплуатации Международного конноспортивного комплекса «Казань» до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Республики Татарстан (далее - прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, первоначально обратился в суд с иском к ОАО «Татспиртпром» (далее - ответчик) о приостановлении эксплуатации Международного конноспортивного комплекса «Казань» до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что дата изъята года Инспекцией Госархстройнадзора РТ ГУП РТ «ПО Татспиртпром» было выдано разрешение номер изъят на строительство международного конноспортивного, гостиничного и досугового комплекса по адрес изъят
дата изъята года между ОАО «Татспиртпром» (правопреемник ГУП РТ «ПО Татспиртпром») и фирмой «ОДАК Иншаат Мюхендеслик Маденджилик Санайи ве Тиджарет Аноним Ширкети» (далее - Фирма «ОДАК») был заключен контракт номер изъят на проектирование и строительство комплекса центральных трибун Ипподрома.
дата изъята года между ГБУ «ГИСУ РТ» и ОАО «Татспиртпром» заключен государственный контракт номер изъят, согласно которому ОАО «Татспиртпром» обязалось выполнить собственными и привлеченными средствами проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по строительству ипподрома, а ГБУ «ГИСУ РТ» - принять работу и оплатить ее.
дата изъята года закрытая, открытая трибуны и входная группа ипподрома были приняты рабочей комиссией, о чем составлен акт. Акт рабочей комиссии был подписан всеми ее членами. Объект был признан готовым для предъявления государственной приемочной комиссии.
Однако в строительных конструкциях объекта были выявлены существенные недостатки, допущенные при строительстве, а именно: лопаются стекла фасада закрытой трибуны, не сдана и не введена в эксплуатацию система противопожарной безопасности, управление пожарно-охранной сигнализацией не выведено в диспетчерскую, система контроля доступа в помещение не сдана в эксплуатацию, система блокировки дверей нарушена, в лифтовых шахтах стоит вода, что может привести к замыканию электрооборудования.
ГБУ «ГИСУ РТ» неоднократно выдавались Фирме «ОДАК» предписания об устранении выявленных нарушений. Фирма «ОДАК» также была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 9.4 и частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - К о АП РФ).
Несмотря на выявленные недостатки, ипподром с дата изъята года продолжает функционировать, периодически на нем проводятся скачки, ведется деятельность по содержанию и тренингу лошадей на территории хозяйственной зоны комплекса, проводятся спортивно-зрелищные мероприятия. Учитывая, что эксплуатация ипподрома осуществляется Филиалом «Дирекция Международного конноспортивного комплекса» ОАО «Татспиртпром» в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, прокурор просил приостановить эксплуатацию конноспортивного комплекса до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании прокурор иск поддержал.
Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителей ответчиков и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Судом установлено, что дата изъята года Инспекцией Госархстройнадзора РТ ГУП РТ «ПО Татспиртпром» было выдано разрешение номер изъят на строительство международного конноспортивного, гостиничного и досугового комплекса по адрес изъят.
дата изъята года между ОАО «Татспиртпром» (правопреемник ГУП РТ «ПО Татспиртпром») и Фирмой «ОДАК» был заключен контракт номер изъят на проектирование и строительство комплекса центральных трибун ипподрома.
дата изъята года между ГБУ «ГИСУ РТ» и ОАО «Татспиртпром» заключен государственный контракт номер изъят, согласно которому ОАО «Татспиртпром» обязалось выполнить собственными и привлеченными средствами проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по строительству ипподрома, а ГБУ «ГИСУ РТ» - принять работу и оплатить ее.
дата изъята года закрытая, открытая трибуны и входная группа ипподрома были приняты рабочей комиссией, о чем составлен акт. Акт рабочей комиссии был подписан всеми ее членами. Объект был признан готовым для предъявления государственной приемочной комиссии.
Из пояснений представителя ответчика ОАО «Татспиртпром», данных в судебном заседании, следует, что ГБУ «ГИСУ РТ» является заказчиком объекта, ОАО «Татспиртпром» - генеральным подрядчиком, земельный участок на котором находится ипподром, принадлежит на праве собственности ОАО «Татспиртпром». В настоящее время ОАО «Татспиртпром» ввело в эксплуатацию первый пусковой комплекс ипподрома, второй и третий комплексы в настоящее время не эксплуатируются.
Представитель ответчика ГБУ «ГИСУ РТ» также пояснил, что с дата изъята года Фирмой «ОДАК» начаты работы по устранению всех выявленных нарушений и недостатков, допущенных при строительстве конноспортивного комплекса, трибуны закрыты. ГБУ «ГИСУ РТ» осуществляет только функции строительного контроля, ОАО «Татспиртпром» является генеральным подрядчиком и застройщиком спорного объекта.
Представитель третьего лица - Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан пояснила, что за получением разрешения на ввод в эксплуатацию II-ого и III-го пусковых комплексов должен будет обратиться ОАО «Татспиртпром», который является собственником земельного участка и застройщиком объекта.
Согласно представленному разрешению на ввод в эксплуатацию, выданному Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани номер изъятRU16301000-80гр разрешен ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства I-ого пускового комплекса Международного конноспортивного комплекса по адрес изъят адрес изъят.
Также ОАО «Татспиртпром» было получено заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства I-ого пускового комплекса требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от дата изъята года номер изъятр.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая все добытые по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика ГБУ «ГИСУ РТ» не имеется, поскольку собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект, застройщиком этого объекта, а также предприятием, выполняющим функции по надлежащей эксплуатации ипподрома, является ОАО «Татспиртпром». Исковые требования прокурора суд удовлетворяет в отношении данного ответчика.
В части приостановления эксплуатации I -ого пускового комплекса суд также отказывает в удовлетворении иска связи с получением разрешения на ввод его в эксплуатацию.
В остальной части суд удовлетворяет исковые требования и приостанавливает эксплуатацию II-ого и III-го пусковых комплексов Международного конноспортивного комплекса до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку допустимых и достоверных доказательств устранения выявленных нарушений и недостатков строительства указанных комплексов суду представлено не было, соответствующее разрешение на день вынесения судом решения ОАО «Татспиртпром» не получено.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор при подаче иска в суд освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, исковые требования удовлетворены судом в отношении ответчика ОАО «Татспиртпром», суд взыскивает с ОАО «Татспиртпром» в доход государства государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Татспиртпром», Государственному бюджетному учреждению «Главное инвестиционно - строительное управление Республики Татарстан» о приостановлении эксплуатации Международного конноспортивного комплекса «Казань» до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удовлетворить частично.
Приостановить эксплуатацию второго и третьего пусковых комплексов Международного конноспортивного комплекса «Казань», расположенного по адрес изъят, до получения Открытым акционерным обществом «Татспиртпром» разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Татспиртпром» в доход государства государственную пошлину в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме составлено 25 августа 2010 года.
Судья: