Дело № 2-5752/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года г. Казань
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при секретаре Фаизовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиуллиной ФИО5 к ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» о признании приказа номер изъят от дата изъята г. и изменении к коллективному договору незаконными, их отмене и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Галиуллина Р.Г. (далее - истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (далее - ответчик), ссылаясь на следующие обстоятельства: дата изъята г. главным врачом учреждения был издан приказ номер изъят, дата изъята г. в судебном заседании ответчиком была представлена копия изменений и дополнений к коллективному договору. Эти документы истец считает незаконными, поскольку изменения и дополнения коллективного договора произведены в нарушение ст. 42-44 ТК РФ; приказ номер изъят от дата изъята г. полностью изменяет п.6.4 договора; изменения и дополнения от дата изъята г. согласно оттисков дата изъята г. зарегистрированы в филиале Центра занятости населения г. Казани по Советскому району за номер изъят ведущим инспектором ФИО3, что полностью противоречит ст. 50 ТК РФ, так как ухудшают положение работников по сравнению с трудовым кодексом РФ; п.12 по п.4.2.3 договора противоречит ст. 179 ТК РФ; п.7 по п. 3.1.4 противоречит ст. 57 ТК РФ, п.5.1.1 - ст.ст. 219-226 ТК РФ, п.5.1.4 исключен незаконно и т.д. Этими действиями ответчик причинил моральный ущерб - лишил социальных гарантий. На основании изложенного истец просит отменить приказ номер изъят, изменения и дополнения коллективного договора, взыскать с ответчика моральный ущерб по усмотрению суда.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме и уточнила, что просит отменить приказ номер изъят от дата изъята г., поскольку пункт 10 введенного данным приказом в действие «Положения об оказании материальной помощи сотрудникам (бывшим сотрудникам) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» противоречит ст. 8 Трудового кодекса РФ.
Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица - председатель профсоюзного комитета ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
Установлено, что приказом главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от дата изъята г. номер изъят утверждено «Положение об оказании материальной помощи сотрудникам (бывшим сотрудникам) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» и его филиалов», ранее действовавшее в учреждении Положение отменено.
Пунктом 10 данного Положения предусмотрено выплата материальной помощи на основании личного заявления сотрудника.
При этом абз. 2 и абз. 3 п. 10 предусматривают право Администрации Учреждения проверять представленные работником Учреждения документы, подтверждающие основание оказания материальной помощи, в том числе запрашивать дополнительную информацию в сторонних организациях. Заявление о материальной помощи пишется на имя главного врача с точным указанием причин выдачи материальной помощи - до 1-го месяца. При информировании сотрудника Учреждения в письменной форме срок рассмотрения заявления может быть продлен на количество дней, необходимых для получения дополнительной информации в сторонних организациях.
В силу ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
«Положение об оказании материальной помощи сотрудникам (бывшим сотрудникам) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» и его филиалов» является локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии с п.6.4 Коллективного договора, и согласованным с профсоюзной организацией.
При этом вышеуказанные положения пункта 10 противоречат нормам трудового законодательства, которыми не предусмотрено осуществление тотальной проверки документов, представленных работником. Положение об оказании материальной помощи предусматривает, в том числе, оказание материальной помощи при прохождении санаторно- курортного лечения, перенесенной операции. Возможность истребования документов, содержащих врачебную тайну, ухудшает положение работников по сравнению с трудовым законодательством, в связи с чем положения абз.2 и абз. 3 ст. 10 «Положения об оказании материальной помощи сотрудникам (бывшим сотрудникам) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» и его филиалов», суд считает недействительными и не подлежащими применению. Также в абз. 3 п. 10 работодателем необоснованно увеличен срок рассмотрения заявления - до 1-го месяца, что в случае необходимости оказания материальной помощи в предусмотренных Положением случаях (например, смерти сотрудника, его детей, родителей, супруга, родных братьев и сестер) является нецелесообразным и нарушающим права работников на своевременное получение материальной помощи.
Оснований для отмены самого приказа номер изъят от дата изъята г., утвердившего «Положение об оказании материальной помощи сотрудникам (бывшим сотрудникам) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» и его филиалов», судом не усматривается. Приказ издан работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства, в пределах полномочий, предоставленных п.6.4 Коллективного договора.
дата изъята г. в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» по согласованию с профсоюзным комитетом внесены изменения и дополнения к Коллективному договору на 2008-2011 г.г.
Доводы истца о том, что внесенные изменения противоречат нормам трудового законодательства, не нашли своего подтверждения в ходе исследования данных документов в судебном заседании.
В соответствии со ст. 40 ТК РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Согласно ст. 44 ТК РФ, изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.
Согласно ст. 53 ТК РФ, основными формами участия работников в управлении организацией являются: учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, коллективным договором.
В силу положений ст.370 ТК РФ, профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
В соответствии со ст. 50 ТК РФ, коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
Статья 57. Содержание трудового договора
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
Согласно п. 6.1.11 коллективного договора ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» на 2006-2008 г.г., работодатель обязуется производить компенсацию расходов на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи работникам, пострадавшим при несчастных случаях на производстве или по заключению органов здравоохранения, установивших профессиональное заболевание.
Аналогичный пункт предусмотрен п.6.1.10 коллективного договора ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» на 2008-2011 г.г.
дата изъята года состоялось заседание первичной профсоюзной организации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», в повестке дня которого пунктом 1 стоял вопрос об определении трактовки пункта 6.1.11 коллективного договора на 2006-2008 г.г. и п.6.1.10 коллективного договора на 2008-2011 г.г. Согласно выписки из протокола заседания профкома от дата изъята г., постановили: «п. 6.1.11 коллективного договора на 2006-2008 г.г. и п.6.1.10 коллективного договора на 2008-2011 г.г. трактовать соответственно изложенному тексту однозначно, как компенсацию расходов на лечение и другие виды медицинской и социальной помощи исключительно только в связи с несчастным случаем на производстве. В других случаях оплате не подлежит».
В данном случае в протоколе заседания первичной профсоюзной организации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» дана трактовка положений коллективного договора, которой фактически внесены изменения в текст коллективного договора. Поскольку профсоюзная организация не наделена полномочиями по трактовке коллективного договора, а такая форма внесения изменений в положения коллективного договора не предусмотрена Трудовым кодексом РФ и коллективным договором, суд считает требования истца в части признания выписки из протокола заседания профкома от дата изъята г. незаконной, обоснованными.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку в данном случае имеет место нарушение со стороны работодателя (ответчика по делу) прав работников, в том числе истца, при внесении изменений в «Положение об оказании материальной помощи сотрудникам (бывшим сотрудникам) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» и его филиалов», суд считает установленным, что неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства дела, и с учетом требований разумности и справедливости считает возможным взыскать с ответчика 1000 рублей в счет компенсации морального вреда.
Согласно положениям ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 4000 руб. - с требований неимущественного характера, которые судом удовлетворены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Галиуллиной ФИО6 к ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» удовлетворить частично.
Признать абз.2 и абз. 3 п.10 Положения об оказании материальной помощи сотрудникам (бывшим сотрудникам) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» и его филиалов, утвержденного Приказом главного врача номер изъят от дата изъята года недействительными и не подлежащими применению.
Взыскать с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в пользу Галиуллиной ФИО7 1000 рублей в счет компенсации морального вреда.
В удовлетворении остальной части иска Галиуллиной ФИО8 к ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» отказать.
Взыскать с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано также в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятии решения в окончательной форме.
Судья: А.Г. Габидуллина
Мотивированное решение составлено 23 июля 2010 года
Судья А.Г. Габидуллина