Дело № 2-6771/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 августа 2010 года город Казань.
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреянова С.А., Андреяновой О.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Андреяновой П.В., к Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, Федеральному государственному учреждению «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Андреянов С.А., Андреянова О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Андреяновой П.В., (далее - истцы) обратились в суд с вышеуказанным иском к МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, Федеральному государственному учреждению «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» (далее - ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ»), в обоснование своих требований ссылаясь на то, что они зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире адрес изъят. В настоящее время истцы решили приватизировать указанную квартиру, в связи с чем обратились в МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани», однако в приватизации им было отказано со ссылкой на то, что жилой дом адрес изъят состоит на балансе ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» и является собственностью Российской Федерации, следовательно распоряжаться данным имуществом МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» не может. В связи с этим истцы получили в ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» договор на передачу жилого помещения в собственность граждан номер изъят от дата изъята года, после чего обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по РТ для регистрации перехода права собственности. Однако Управлением Федеральной регистрационной службы по РТ истцам было отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру со ссылкой на то, что право оперативного управления жилым домом адрес изъят за ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» не закреплено, в связи с чем оно также не вправе передавать жилые помещения в собственность граждан. На основании изложенного истцы просили суд признать за каждым из них право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: адрес изъят.
В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором иск не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором иск не признал, пояснил, причиной отказа истцам в государственной регистрации права собственности на квартиру послужил тот факт, что отсутствует государственная регистрация ранее возникшего права на данный объект, в настоящее время жилой дом адрес изъят находится на балансе ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ», однако Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ отказывает ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» в закреплении за ним права оперативного управления жилыми домами адрес изъят
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истцов, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
…вступившие в законную силу судебные акты…
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что истец Андреянов С.А. является нанимателем квартиры адрес изъят. Данное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи на основании Договора социального найма жилого помещения номер изъят от дата изъята, при этом фактически истец Андреянов С.А. проживает в указанном жилом помещении уже более 30 лет.
В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают Андреянов С.А., Андреянова М.И., Андреянова Н.М., Андреянова О.С. и ее несовершеннолетняя дочь Андреянова П.В.
Андреянова М.И. и Андреянова Н.М. оформили в установленном законом порядке отказ от участия в приватизации указанной квартиры.
Истцы и несовершеннолетняя Андреянова П.В. приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию в г. Казани не использовали.
С целью приватизации указанной квартиры истец Андреянов С.А. обратился к ответчику МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани», однако письмом от дата изъята года за исх. номер изъят в приватизации ему было отказано со ссылкой на то, что в настоящее время жилые дома, расположенные в адрес изъят состоят на балансе ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» и находятся в собственности Российской Федерации, в связи с чем полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений в указанных домах МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» не имеет.
В связи с этим истцы получили в ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» договор на передачу жилого помещения в собственность граждан номер изъят от дата изъята года, после чего обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по РТ для регистрации перехода права собственности, однако последнее отказано в государственной регистрации права собственности со ссылкой, в частности, на то, что государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникшего права, однако, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации какого-либо права на квартиру адрес изъят.
Таким образом, в настоящее время жилой дом адрес изъят фактически является собственностью Российской Федерации, находится на балансе ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ», однако не передан последнему в оперативное управление в установленном законом порядке.
Между тем, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В данном случае, по неизвестным причинам жилой дом не передан ни в оперативное управление ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ», ни в муниципальную собственность, вследствие чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Поскольку в данном случае невозможность реализации права на приватизацию занимаемого истцами жилого помещения не зависит от их воли, требование о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации является правомерным и подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что МУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку имущество - квартира адрес изъят не является муниципальной собственностью, и, соответственно, муниципальные органы не правомочны им распоряжаться.
Также является ненадлежащим ответчиком и ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ», поскольку жилой дом находится в федеральной собственности и ему в установленном законом порядке в оперативное управление не передан.
При таких обстоятельствах, в иске к МУ «Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Андреянова С.А., Андреяновой О.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Андреяновой П.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить частично.
Признать за Андреяновым С.А. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: адрес изъят.
Признать за Андреяновой О.С. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: адрес изъят.
Признать за Андреяновой П.В. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: адрес изъят.
В удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Федеральному государственному учреждению «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.
Судья: А.Г. Габидуллина