РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 августа 2010 года город Казань.
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Г.А. к Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Лебедева Г.А. (далее - истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском к МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в обоснование своих требований ссылаясь на то, что с 1987 года на основании ордера номер изъят от дата изъята года она проживает по адресу: адрес изъят. В настоящее время истец решила приватизировать указанную квартиру, в связи с чем обратилась с соответствующим заявлением в ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района», которое не возражало против приватизации квартиры, однако, в заключении договора о передаче жилого помещения в собственность отказало, пояснив, что за ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района» право оперативного управления квартирой адрес изъят не закреплено. При этом с 2007 года по настоящее время Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани уклоняется от исполнения Указа Президента РФ и постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 года № 374 «О безвозмездной передаче жилого фонда Министерства обороны РФ в муниципальную собственность». На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес изъят.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором иск не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором иск не признала, указала, что жилой дом адрес изъят находится в собственности Российской Федерации, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Представитель третьего лица ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района» Приволжско-уральского военного округа Министерства обороны РФ о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 254 Гражданского кодекса РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
…вступившие в законную силу судебные акты…
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что на основании ордера номер изъят от дата изъята года квартира адрес изъят была предоставлена ФИО1 и членам его семьи, включая жену Лебедеву Г.А., дочь ФИО2 и сына ФИО3 В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают истец, ФИО1, ФИО2 и ФИО4, при этом ФИО1, ФИО2 и ФИО4 оформили нотариальные отказы от участия в приватизации квартиры адрес изъят.
С целью приватизации квартиры адрес изъят истец обратилась в ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района», однако в приватизации ей было отказано со ссылкой на то, что по настоящее время право оперативного управления указанной квартирой за ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района» не закреплено, в связи с чем оно не вправе передавать жилые помещения в собственность граждан.
В то же время, в судебном заседании установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ от 23 августа 2007 года № 467-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Казанской квартирно-эксплуатационной частью Привожско-Уральского военного округа Министерства обороны РФ, в собственность муниципального образования г. Казани» жилой дом, расположенный по адресу: адрес изъят, - отнесен к имуществу, подлежащему бесплатной передаче в муниципальную собственность города Казани.
Впоследствии Казанская квартирно-эксплуатационная часть Привожско-Уральского военного округа Министерства обороны РФ была ликвидирована, с дата изъята года на ее базе создано ФГКЭУ «Казанская квартирно-эксплуатационная часть района», при этом жилые дома по адрес изъят в оперативное управление ФГКЭУ «Казанская квартирно-эксплуатационная часть района» переданы не были, поскольку существует распоряжение о передаче данных жилых домов в муниципальную собственность.
Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 30 мая 2007 года № 1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани» был утвержден перечень жилых помещений (квартир, комнат и т.д.), находящихся в муниципальной собственности г. Казани, включенных в Реестр муниципальной собственности г. Казани. В частности, к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности была отнесена и квартира адрес изъят.
Однако впоследствии, распоряжением Исполняющего обязанности Председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани № 569р от 3 июня 2009 года дом адрес изъят был исключен из постановления от 30 мая 2007 года № 1030 как ошибочно включенный.
Таким образом, в настоящее время жилой дом адрес изъят фактически находится в федеральной собственности, поскольку в муниципальную собственность в установленном порядке не принят.
Между тем, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В данном случае, имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по неизвестным причинам они не переданы (не приняты), вследствие чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Поскольку в данном случае невозможность реализации права на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения не зависит от его воли, требование о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации является правомерным и подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и МУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани», являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку имущество - квартира адрес изъят не является муниципальной собственностью, и, соответственно, муниципальные органы не правомочны им распоряжаться.
При таких обстоятельствах, в иске к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МУ «Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Лебедевой Г.А. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить частично.
Признать за Лебедевой Г.А. право собственности в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: адрес изъят.
В удовлетворении исковых требований Лебедевой Г.А. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.
Судья: А.Г. Габидуллина