Дело №2-7898/10
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
27 сентября 2010 года г. Казань
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кашапова Р.С.,
при секретаре Жарковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой А.К. к Муниципальному учреждению здравоохранения г. Казани «Городская больница скорой медицинской помощи №1» об отмене приказа, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что она с 1977 года работает врачом травматологом-ортопедом в МУЗ г. Казани «Городская БСМП №1» (далее - БСМП №1). На протяжении более 30 лет она работала без нареканий со стороны работодателя. После смены главного врача в ее адрес постоянно поступают предложения о добровольном увольнении. Так, 2 марта 2010 года она и ее коллега, как обычно, проводили занятия со студентами двух групп СПО «Казанский медицинский колледж». 10 марта 2010 года главным врачом БСМП №1 был издан приказ №79 о создании комиссии для служебного расследования якобы в связи с внеплановыми занятиями со студентами медицинского колледжа ею и ее коллегой. 2 апреля 2010 года главным врачом БСМП №1 был издан приказ №106 о наложении за одинаковые дисциплинарные проступки, с точки зрения ответчика, дисциплинарных взысканий ее коллеге - замечание, а ей - выговор. Этот приказ был ей объявлен лишь 18 мая 2010 года. С данным выговором она не согласна. Так, БСМП №1 является базовым медицинским учреждением по практическому обучению студентов медицинского колледжа. Действующим законодательством предусмотрено, что студенты допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам в соответствии с программами обучения, учебными планами по подготовке специалистов по согласованию с медицинской организацией, в которой предполагается допуск студентов к участию в оказании медицинской помощи гражданам. Таким образом, она не самовольно начала процесс обучения, поскольку в БСМП №1 много лет практикуется обучение студентов. Кроме того, она считает, что вид дисциплинарного взыскания в виде выговора не соответствует действительности и тяжести проступка.
На основании изложенного истец просит суд отменить приказ №106 от 2 апреля 2010 года БСМП №1 в части объявления ей выговора.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика иск не признала.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования Максимовой А.К. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
…режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Согласно ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В соответствии со ст. 106 ТК РФ, время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В силу ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
…2) выговор.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно ст. 282 ТК РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Судом установлено, что согласно трудового договора №177 от 8 января 2005 года, заключенного между БСМП №1 и Максимовой А.К., истец была принята на работу в травматологическое отделение БСМП №1 на должность врача травматолога-ортопеда, с датой оформления на работу 1 декабря 1977 года. Согласно п. 2.5 трудового договора от 8 января 2005 года, данный договор является договором по основной работе. Как следует из п. 4.1 названного договора, работнику (истцу) устанавливается нормированный рабочий день, режим рабочего времени устанавливается согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
На основании договора о совместной деятельности между ГАОУ СПО «Казанский медицинский колледж» и учреждением здравоохранения от 20 апреля 2009 года, заключенного между БСМП №1 и ГАОУ СПО «Казанский медицинский колледж», договаривающиеся стороны приняли на себя взаимные обязательства по совместной организации и проведению учебной и производственной практик студентов ГАО СПО «Казанский медицинский колледж», при этом, БСМП №1 обязалось предоставить базу для проведения учебной и производственной практик студентов указанного колледжа, оказывать помощь в подборе высококвалифицированных сотрудников из числа врачей для проведения практических занятий с почасовой оплатой труда в объеме 300 часов в год и свыше 300 часов по совместительству.
Как следует из заявления Максимовой А.К. на имя директора ГАОУ СПО «Казанский медицинский колледж», истец просит принять ее преподавателем с почасовой оплатой по предмету хирургия на 2010 год, указывает место основной работы - БСМП №1. Данное заявление имеет печать отдела кадров БСМП №1, то есть подано с ведома представителей по основному месту работы. На основании данного заявления, истец была принята на работу в ГАОУ СПО «Казанский медицинский колледж» на должность преподавателя.
Суд приходит к выводу, что данная работа выполнялась истцом по совместительству с основной работой в БСМП №1 без заключения соответствующего трудового договора с ГАОУ СПО «Казанский медицинский колледж».
Согласно вышеприведенной статье 282 ТК РФ, особенности регулирования работы по совместительству отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, могут устанавливаться также в порядке, определяемом Правительством РФ.
На основании этого, постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2003 года №197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» было установлено, что особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Также Министерству труда и социального развития Российской Федерации в установленном настоящим Постановлением порядке в 3-месячный срок было постановлено определить особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.
Во исполнение вышеназванного постановления Правительства РФ от 4 апреля 2003 года, было принято постановление Министерства труда РФ от 30 июня 2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Пункт 1 указанного постановления установил следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры: указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии. В силу п. 2 названного постановления, для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:
…в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
… ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.
Выполнение работ, указанных в подпунктах "б" - "з" допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Также судом установлено, что 2 апреля 2010 года главным врачом БСМП №1 был издан приказ №106, согласно которому 2 марта 2010 года в нарушение пп. «ж» п. 2 постановления Министерства труда РФ от 30 июня 2003 года №41, врач травматолог-ортопед травматологического отделения Максимова А.К. в свое основное рабочее время проводила учебные занятия с группами ГАОУ СПО «Казанский медицинский колледж» с 9 утра до 13 часов на территории приемного отделения БСМП №1, то есть нарушила трудовую дисциплину, поскольку выполняла работу по руководству производственным обучением и практикой студентов в свое основное рабочее время без согласия работодателя. На основании этого, истцу был объявлен выговор.
Суд приходит к выводу, что данный приказ вынесен законно и обоснованно. Так, суду не представлено доказательств согласия работодателя Максимовой А.К. по основному месту работы на выполнение работ по совместительству в основное рабочее время. Такое согласие истцу не было дано. Процессуальные вопросы оформления дисциплинарного взыскания также были соблюдены, в частности с истца были затребованы объяснения, что подтверждается объяснительной запиской от 16 марта 2010 года. Оспариваемый истцом вид дисциплинарного взыскания в виде выговора также выбран руководством БСМП №1 обоснованно, поскольку суду представлен ранее изданный приказ о наложении на Максимову А.К. дисциплинарного взыскания в виде выговора за другой проступок.
При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований Максимовой А.К.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Максимовой А.К. к Муниципальному учреждению здравоохранения г. Казани «Городская больница скорой медицинской помощи №1» об отмене приказа отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через районный суд в течение 10 дней.
Судья Советского
районного суда г. Казани Р.С. Кашапов