... Дело №2-7104/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года город Казань
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Г.А. Абдуллиной
при секретаре судебного заседания Л.М. Гимадутдиновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукушкиной Е.Т. к Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок и встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Кукушкиной Е.Т., Общественной Организации Офицеров запаса и в отставке г.Казани о признании протокола незаконным, освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Кукушкина Е.Т. (далее также истец) обратилась в суд с иском, указав, что по протоколу от 21.09.2003 года и приказу №5 от 12.05.2004 года истцу отведен земельный участок <номер изъят> площадью 0,12 га под индивидуальное жилищное строительство. Указанный земельный участок входит в состав земель, отведенных решением Президиума Высокогорского Районного Совета народных депутатов РТ от 18.03.1996 года №7 общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г.Казани».
Управление Архитектуры и Градостроительства Исполнительного комитета г.Казани рекомендовало для указанного участка адресный номер «<номер изъят> Согласно справке ФГУ «Земельная кадастровая Палат» №ИС-893-17 от 24.3.2010 года по состоянию на 23.03.2010 года в базе данных государственного кадастра недвижимости сведению о выделенном истцу земельном участке отсутствуют.
Признание права собственности же на землю во внесудебном порядке невозможно. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: <адрес изъят>
Привлеченный в качестве ответчика Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее также ИКМО г.Казани) обратился в суд со встречным иском к Кукушкиной Е.Т., Общественной Организации Офицеров запаса и в отставке г.Казани о признании протокола незаконным, освобождении земельного участка.
В обоснование своих требований истец по встречному иску ИКМО г.Казани указал, что постановлением Кабинета Министров РТ № 282 от 15.05.1995 года и решения Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов от 18.03.1996 г. №7 земельный участок в поселке Вознесение
предоставлен в постоянного пользование общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г.Казани» для индивидуального жилищного строительства.
Согласно базе Комитета земельных имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани по состоянию на 01.01.2010 года право постоянного бессрочного пользования Общественной организации офицеров запаса и в отставке г.Казани земельным участком в поселке Вознесение не переоформлены. Истцом не предоставлены документы в доказательство о наличии права пользования земельным участком.
На основании изложенного ИКМО г.Казани просит признать протокол - решения Общественной организации офицеров запаса и с отставке г.Казани от 21 сентября 2003 года и выписку из приказа №5 от 12.02.2004 года по отношению Кукушкиной Е.Т. незаконным. Освободить земельный участок <номер изъят>, <адрес изъят> площадью 0,12 га в жилом комплексе <адрес изъят>.
В предварительном судебном заседании истец исковые требования уточнила и просила признать за ней право на аренду с последующим правом выкупа земельного участка, общей площадью 0,12 га, расположенный по адресу: <адрес изъят>. Обязать ИКМО г.Казани заключить с ней договор аренды с последующим выкупом земельного участка общей площадью 0,12 га, расположенный по адресу: <адрес изъят>
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала, встречный иск не признала.
Представитель ответчиков -Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Администрации Советского района ИК МО г. Казани - Шарафутдинов Р.Г. в судебное заседание явился, встречные исковые требования поддержал, иск Кукушкиной Е.Т. не признал.
Представитель, привлеченного в качестве ответчика Комитета земельных и имущественных отношений г.Казани, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» - в судебном заседании иск Кукшкиной Е.Т. поддержал, встречный иск ИКМО г.Казани не признал.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусматривает приобретение прав на земельные участки гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, что согласно Постановлению Кабинета Министров РТ №282 от 15.05.1995г. «Об изъятии и предоставлении в пользование земельного участка» произведено изъятие 157 га земель агрофирмы «Нокса» и отвод ее на постоянное пользование общественной организации «Союза офицеров и прапорщиков запаса г.Казани» целевым назначением на индивидуальное жилищное строительство семьям офицеров и прапорщиков, уволенных в запас и военнослужащих Казанского гарнизона.
Во исполнение данного постановления и решения Президиума №7 от 18.03.1996г. Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ Высокогорским районным Советом народных депутатов РТ общественной организации «Союза офицеров и прапорщиков запаса г.Казани» выдан Государственный акт № РТ-16-002952 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 157,0 га.
В свою очередь, Общественная организация офицеров запаса и в отставке г. Казани принял протокол-решение на основании вышеуказанных постановления и решения о разбивке на участки отведенного земельного участка и выделении офицерам и прапорщикам, членам их семей по их заявлениям в течение 1999-2003 г.г. и приказ №5-к от 12.05.2004г. «О дополнительном размещении земельных участков на отведенной для ИЖС ОО «Союза офицеров и прапорщиков запаса» территории в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 15 мая 1995 года №282 и мерах по ускорению освоения земельных участков».
Из выписки из приказа №5-к от 12.05.2004г. «О дополнительном размещении земельных участков на отведенной для ИЖС ОО «Союза офицеров и прапорщиков запаса» территории следует, что земельный участок № 38-18 площадью 0,12 га выделен Кукушкиной Е.Т., истцу по данному делу.
Суд считает, что исковые требования истицы не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям :
В соответствии с п.6 Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» к военнослужащим относятся:
офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;
офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;
сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта.
В соответствии с п. 2 статьи 17 Федерального Закона от 27 мая 1998 года №76 ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции до 1 января 2005 года, гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.
Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства - по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 гектара в городах.
Согласно базе Комитета земельных имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани по состоянию на 01.01.2010 года право постоянного бессрочного пользования Общественной организации офицеров запаса и в отставке г.Казани земельным участком в поселке Вознесение не переоформлены.
Истцом не предоставлены документы в доказательство о наличии права пользования земельным участком.
В соответствии с п.4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Таким образом, Общественная организация офицеров запаса и в отставке г.Казани не вправе распоряжаться этими земельными участками, так как не имеет право обладания земельными участками.
Постановление Совета Общественной организации офицеров запаса и в отставке г.Казани о предоставлении Кукшкиной Е.Т. земельного участка не является основанием возникновения у нее прав на землю.
Кроме того, порядок предоставления земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен ст.36 ЗК РФ, согласно которой исключительное право на приватизацию таких земельных участков имеют собственники расположенных на них объектов.
В соответствии с п.5 вышеуказанной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В материалах дела отсутствуют сведения об обращении Кукушкиной Е.Т. в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани с заявлением о приобретении права на земельный участок <номер изъят> площадью 0,12 га с приложением необходимых документов.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что фактически Кукушкина Е.Т. военнослужащим не является, а на момент выделения участка оказывала лишь практическую помощь при разработке и составления смет для строительства технического здания (Офиса) в Общественной организации Офицеров запаса и в отставке г.Казани.
Также в материалах дела отсутствуют документы о том, что Кукшкина Е.Т. имеет какое-либо отношение к Вооруженным Силам и является офицером запаса.
Таким образом, истец не является лицом, которому в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» было предоставлено право получения земельного участка в собственность, в связи с чем суд не находит правовых оснований для возникновения у Кукушкиной Е.Т. права собственности на земельный участок <номер изъят> площадью 0,12 га, расположенный в жилом комплексе <адрес изъят>.
При таком положении иск Кукшкиной Е.Т. о признании за ней права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежит.
По этим же основаниям не подлежат удовлетворению требования истца о понуждении издать постановление о предоставлении земельного участка в аренду с последующим выкупом.
Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, исковые требования Кукушкиной Е.Т. подлежат отклонению, а встречное исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Кукушкиной Е.Т. к Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок - отказать.
Встречный иск Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Кукушкиной Е.Т., Общественной Организации Офицеров запаса и в отставке г.Казани о признании протокола незаконным, освобождении земельного участка - удовлетворить.
Признать выписку из приказа <номер изъят>-к от <дата изъята>г.о выделении Кукушкиной Е.Т. земельного участка <номер изъят>по <адрес изъят> общей площадью 0,12 га, незаконной.
Обязать Кукушкину Е.Т. освободить земельный участок <номер изъят>, <адрес изъят> площадью 0,12 га в жилом комплексе <адрес изъят>.
Решение может быть также обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение 10 дней.
Судья подпись Г.А. Абдуллина