Дело №2-7827/10
Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и09 ноября 2010 года
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Садыковой Э.И.
при секретаре Ермаковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдинова Р.Р. к Гарифуллиной А.А. об устранении препятствий в пользовании собственностью и сносе самовольной постройки, о признании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении Гарифуллиной А.А. земельного участка незаконным, по иску Гарифуллиной А.А. к Шайхутдинову Р.Р. об устранении препятствий в пользовании имуществом и сносе столбов, ограждений и гаража, по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Шайхутдинову Р.Р. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании действий незаконными и сносе построек,
У С Т А Н О В И Л:
Шайхутдинов Р.Р. обратился в суд с иском к Гарифуллиной А.А. об устранении препятствий в пользовании собственностью и сносе самовольной постройки на том основании, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок (информация удалена) площадью 322 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе (информация удалена). Особенность застройки территории садоводческого товарищества заключается в том, что оно расположено на склоне возвышенности, снизу находится территория депо МУП «Метроэлектротранс», а сверху, к границам товарищества, примыкает (информация удалена). С момента образования товарищества сложилось так, что доступ к садовым участкам осуществляется со стороны (информация удалена) В настоящее время к территории его земельного участка доступ имеется только с (информация удалена). Однако, Гарифуллина А.А. перед его земельным участком установила металлический гараж, который не позволяет ему полностью пользоваться земельным участком, он не может непосредственно подъезжать к участку на автомобиле, установить на своем земельном участке гараж, вывозить мусор и так далее. Как ему известно, у Гарифуллиной А.А. не имеется разрешения на установку гаража, то есть гараж является самовольной постройкой. Поэтому истец просит суд обязать ответчика устранить нарушение в пользовании указанным земельным участком, снести принадлежащей ей металлический гараж и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 100 рублей.
Позднее Гарифуллина А.А. обратилась в суд с иском к Шайхутдинову Р.Р. об устранении препятствий в пользовании имуществом и сносе столбов, ограждений и гаража на том основании, что Шайхутдинов Р.Р. приобрел гараж, установленный около (информация удалена) и передвинул его ближе к своему земельному участку, тем самым лично учинил себе препятствия в пользовании земельным участком. Разрешения на установку гаража у Шайхутдинова Р.Р. не имеется, что означает, что он самовольно занял землю, принадлежащую муниципальному образованию г. Казани. Согласно постановлению Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (информация удалена) от (информация удалена) о предоставлении Гарифуллиной А.А. земельного участка вблизи (информация удалена) стрелков (информация удалена), земельный участок, использующийся Гарифуллиной А.А. предоставлен для установки металлического гаража. То есть гараж Гарифуллиной А.А., которым пользуется (информация удалена) на правах аренды, расположен на муниципальном земельном участке, а не на земельном участке, принадлежащем Шайхутдинову Р.Р. Поэтому Гарифуллина А.А. просит суд обязать Шайхутдинова Р.Р. устранить препятствия в пользовании выделенным ей земельным участком, а также металлическим гаражом, путем сноса установленных им столбов, металлических ограждений и металлического гаража по адресу: (информация удалена)
В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования к Шайхутдинову Р.Р., в данное дело вступил Исполнительный комитет муниципального образования (информация удалена) на том основании, что (информация удалена) незаконно установил около (информация удалена) гараж. Указанный гараж был приобретен у (информация удалена) Шайхутдиновым Р.Р. и также незаконно установлен на земельном участке, принадлежащем органу муниципального самоуправления, то есть Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани. Шайхутдинов Р.Р. самовольно установил железный гараж, самоуправно захватил земельный участок, оградил металлическими столбами территорию, принадлежащую муниципальному образованию г. Казань, в том числе земельный участок площадью 20,72 кв. м., и перекрыл доступ к гаражу и земельному участку законному пользователю Гарифуллиной А.А. Шайхутдинов Р.Р. по вопросу выделения ему земельного участка для установки гаража в надлежащие органы не обращался. Поэтому Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани просит суд истребовать из чужого незаконного владения Шайхутдинова Р.Р. принадлежащий Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, находящийся на (информация удалена) земельный участок, на котором расположен гараж Шайхутдинова Р.Р., признать самовольной установку металлического гаража и захват территории путем ограждения металлическими столбиками, в том числе земельного участка площадью 20,72 кв. м., препятствие доступа к гаражу и земельному участку Гарифуллиной А.А., незаконной и обязать Шайхутдинова Р.Р. снести металлические ограждения, снести ранее установленный металлический гараж, освободить земельный участок по адресу: (информация удалена) привести его в первоначальное состояние за свой счет.
Позднее Шайхутдинов Р.Р. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на том основании, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования (информация удалена) (информация удалена) от (информация удалена) Гарифуллиной А.А. был предоставлен земельный участок вблизи (информация удалена) стрелков (информация удалена) для установки металлического гаража. Данным решением органа государственной власти нарушены его права и свободы. Ему на праве собственности принадлежит земельный участок (информация удалена) площадью 322 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе «(информация удалена) и установленный Гарифуллиной А.А. гараж препятствует ему в доступе к его земельному участку. Гараж Гарифуллиной А.А. расположен непосредственно перед его земельным участком. Такое расположение спорного гаража ограничивает его права как собственника земельного участка. Поэтому он считает постановление Исполнительного комитета муниципального образования (информация удалена) (информация удалена) от (информация удалена) о предоставлении Гарифуллиной А.А. земельного участка вблизи (информация удалена) незаконным и просит суд признать указанное постановление недействительным, обязать ИКМО г. Казани устранить допущенное нарушение его прав и свобод гражданина и отменить данное постановление.
Впоследствии данные иски были соединены в одно производство.
В судебном заседании Шайхутдинов Р.Р. свои требования поддержал, иск Гарифуллиной А.А. и иск ИКМО г. Казани не признал.
Представитель Гарифуллиной А.А. требования Шайхутдинова Р.Р. не признал, иск Гарифуллиной А.А. поддержал, требования ИКМО г. Казани просил удовлетворить.
Представитель ИКМО г. Казани требования ИКМО г. Казани и Гарифуллиной А.А. к Шайхутдинову Р.Р. поддержал, требования Шайхутдинова Р.Р. не признал.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны и представителя третьего лица СНТ «Любитель», суд считает, что исковые требования Гарифуллиной А.А. и ИКМО г. Казани обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования Шайхутдинова Р.Р. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Судом установлено, что Шайхутдинов Р.Р. является собственником земельного участка (информация удалена) площадью 322 кв. м., расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «(информация удалена), кадастровый номер (информация удалена), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (информация удалена). Его земельный участок вплотную прилегает к (информация удалена), не являющейся территорией садоводческого товарищества (информация удалена)
Также согласно постановлению Исполнительного комитета муниципального образования (информация удалена) (информация удалена) от (информация удалена) Гарифуллиной А.А. был предоставлен земельный участок вблизи (информация удалена) для установки металлического гаража. Данный металлический гараж был установлен и, как считает Шайхутдинов Р.Р., нарушает его права и свободы, как собственника вышеуказанного земельного участка. Так, гараж Гарифуллиной А.А., по мнению Шайхутдинова Р.Р., препятствует ему в свободном доступе на земельный участок.
Кроме того, установлено, что Шайхутдинов Р.Р. пользуется установленным им гаражом около (информация удалена) незаконно, поскольку данный гараж установлен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию г. Казань. Никаких правоустанавливающих документов на право владения и пользования земельным участком под гараж Шайхутдиновым Р.Р. суду не представлено. Суд не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие факт обращения им в надлежащие органы с заявлениями о выделении ему земельного участка на праве аренды или других законных правах.
Однако, не имея законных оснований для пользования земельным участком, Шайхутдинов Р.Р. установил металлические столбы по периметру земельного участка, установил ограждение и гараж. Неправомерные действия Шайхутдинова Р.Р. нарушают права ИКМО г. Казани как собственника данного земельного участка. Кроме того, своими неправомерными действиями Шайхутдинов Р.Р. препятствует Гарифуллиной А.А. пользованию принадлежащим ей на законных основаниях земельным участком, который выделен ей на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (информация удалена) от (информация удалена).
Суд полагает, что гараж, установленный Гарифуллиной А.А., используется в соответствии с законом, гараж установлен на выделенном для этих целей земельном участке и не нарушает права и свободы Шайхутдинова Р.Р., как собственника земельного участка в садоводческом товариществе «Любитель», поскольку гараж Гарифуллиной А.А. находится за пределами территории данного садоводческого товарищества.
Доводы Шайхутдинова Р.Р., о том, что на свой земельный участок он осуществляет проезд и вход со стороны (информация удалена) напрямую, поскольку доступ имеется только с (информация удалена), где установлен гараж Гарифуллиной А.А., что является препятствием к пользованию земельным участком, расположенным на территории СНТ «Любитель», суд считает необоснованными и они не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Как усматривается из служебной (л.д.90 т.3), составленной специалистом отдела муниципального земельного контроля (информация удалена), у земельного участка (информация удалена) отсутствует выход на (информация удалена) - забор установлен без калитки. Правообладатель земельного участка (информация удалена) (в данном случае Шайхутдинов Р.Р.) для выхода проходит через смежный земельный участок (информация удалена)А, между земельными участками (информация удалена) и (информация удалена)А отсутствует забор. По нижней части земельного участка имеется калитка, как и у всех других земельных участков в данном товариществе. На заборах по нижней части земельных участков висят доски объявлений, номера участков. На сегодня начаты работы по строительству Аметьевской развязки, которая будет проходить по границе всего садоводческого товарищества, что возможно, по его мнению, разрешит проблему выездов из садоводческого товарищества из нижней стороны. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными сторонами фототаблицами и не отрицались сторонами по делу.
Согласно ответу на судебный запрос (информация удалена) от (информация удалена) Управления капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани участок трассы дороги от Танкового кольца до Аметьевской магистрали, проходящей вдоль (информация удалена) сформирован и границы отвода дороги не накладываются на существующие границы садоводческого общества, что подтверждается схемой (л.д. 110 т.3).
Согласно ст.10 ГК РФ 1. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
3. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Шайхутдинов Р.Р. не обращался с соответствующим заявлением к председателю, правлению (информация удалена) о нарушении его прав пользования земельным участком и о разрешении его проблем с въездом на земельный участок и выездом из него, поскольку согласно представленных суду планов границы земельного участка (информация удалена) определены. Соответствующие допустимые доказательства суду не представлены. Представитель (информация удалена) в судебном заседании не отрицал указанных обстоятельств.
Кроме того, вдоль земельного участка Шайхутдинова Р.Р. по (информация удалена) имеется забор, изготовленный из металлического профиля, что не отрицалось в судебном заседании Шайхутдиновым Р.Р. и что свидетельствует об отсутствии у него намерения на осуществление доступа со своего участка именно на (информация удалена)
В соответствии со ст.33 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" нормативы организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения устанавливают органы местного самоуправления в порядке, установленном градостроительным законодательством, с учетом их природных, социально-демографических, национальных и иных особенностей. Основой для этого служат базовые нормативы организации и застройки территории таких объединений, установленные федеральными органами исполнительной власти и необходимые для соблюдения природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.
2. Основными нормативами организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с градостроительным законодательством являются: количество и размеры подъездных и внутренних дорог.
Согласно положениям ст.37 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в принятии органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений, осуществляется посредством делегирования представителей таких объединений или их ассоциации (союза) на заседания органов государственной власти или органов местного самоуправления, принимающих указанные решения.
Отсутствие на момент обращения истца в суд подъездной дороги с наличием автомобильной дорогой с (информация удалена) не дает Шайхутдинову Р.Р. права самовольно организовывать проходы к земельному участку без согласования с органами местного самоуправления в соответствии с вышеперечисленными нормами закона.
Более того, в соответствии с положениями п.5.3 СНиП 30-02097* «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружений» предусмотрено, что на территорию садоводческого (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 не менее двух въездов. При этом ширина ворот должна быть не менее 4,5 м, калитки - не менее 1 м. Таковые въезды на территорию (информация удалена) отсутствуют.
Согласно п.5.4 указанных СНиП земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков. К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны). Согласно представленных суду планов земельного участка (информация удалена) вообще не содержит земель общего пользования. Представителем (информация удалена) суду не представлены в опровержение данного обстоятельства допустимые по делу доказательства, а также им, истцом и его представителем суду не представлены допустимые по делу доказательства в подтверждение фактов принятия мер по обеспечению (информация удалена) проезда к каждому из индивидуальных садовых участков.
Из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец обратился в суд за защитой своих прав к ответчикам по его требованиям, которые не нарушены их действиями. При указанных выше обстоятельствах Гарифуллина А.А. и ИКМО г. Казани не должны нести какую-либо ответственность за нарушение или невыполнение установленных действующим законодательством обязательств третьими лицами (в данном случае (информация удалена)
При таких обстоятельствах, исковые требования Шайхутдинова Р.Р. к Гарифуллиной А.А. удовлетворению не подлежат.
Напротив, исковые требования Гарифуллиной А.А. и требования ИКМО г. Казани к Шайхутдинову Р.Р. об устранении препятствий в пользовании имуществом и сносе столбов, ограждений, гаража, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании действий незаконными и сносе построек удовлетворению подлежат в полном объеме, поскольку доказан факт самовольного захвата земли Шайхутдиновым Р.Р. и установки гаража на земельном участке, который ему не выделен и не принадлежит. Шайхутдинов Р.Р. обязан снести установленные им столбы, металлические ограждения и металлический гараж по адресу: г. Казань, (информация удалена) за свой счет. Спорный земельный участок, используемый в настоящее время Шайхутдиновым Р.Р. подлежит возврату во владение и пользование ИКМО г. Казани.
Суд считает подлежащим признанию самовольной установку Шайхутдиновым Р.Р. металлического гаража и захват территории им путем ограждения металлическими столбиками, в том числе земельного участка площадью 20,72 кв. м., препятствие доступа к гаражу и земельному участку Гарифуллиной А.А., незаконной. При этом Шайхутдинов Р.Р. обязан привести указанный земельный участок, самовольно им захваченный, в первоначальное состояние за свой счет.
Требование Шайхутдинова Р.Р. о признании решения ИКМО г. Казани о выделении Гарифуллиной А.А. земельного участка для установки гаража недействительным, незаконным, также удовлетворению не подлежит, поскольку Шайхутдиновым Р.Р. суду не представлены доказательства о нарушении его прав и свобод указанным решением ИКМО г. Казани. Кроме того, судом не установлены факты нарушения норм действующего законодательства ИКМО г. Казани при принятии указанного постановления на основании заявления Гарифуллиной А.А.
Гарифуллина А.А., являясь инвалидом 2 группы, приобрела металлический гараж вблизи (информация удалена) и обратилась в соответствующий орган с заявлением о выделении ей в аренду земельного участка под данный металлический гараж и приложением соответствующих документов. В связи с чем, в соответствии с нормами действующего законодательства ИКМО г. Казани вынесло указанное постановление (информация удалена) от (информация удалена) о предоставлении Гарифуллиной А.А. земельного участка на праве аренды. Гарифуллина А.А., выполняя свои обязательства, обратилась в ФГУ «ЗКП» для проведения кадастрового учета предоставленного ей земельного участка, необходимого для заключения договора аренды. Однако установление ФГУ «ЗКП» наличия кадастровой ошибки в определении координат смежного земельного участка с земельным участком Гарифуллиной А.А. (о чем имеется спор в суде) явилось препятствием для заключения Гарифуллиной А.А. договора аренды предоставленного ей земельного участка, что, по мнению суда, не является фактом нарушения прав Шайхутдинова Р.Р.
При принятии оспариваемого постановления ИК МО г. Казани действовало в рамках своих полномочий в соответствии с законом и данное решение не нарушает права и свободы Шайхутдинова Р.Р.
В соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ в пользу Гарифуллиной А.А. подлежат взысканию с Шайхутдинова Р.Р. с учетом обстоятельств рассмотрения дела и объектом нарушенного права расходы на оплату услуг ее представителя в сумме 10 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Шайхутдинова Р.Р. к Гарифуллиной А.А. об устранении препятствий в пользовании собственностью и сносе самовольной постройки, о признании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении Гарифуллиной А.А. земельного участка незаконным отказать.
Иск Гарифуллиной А.А. и Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворить.
Обязать Шайхутдинова Р.Р. устранить препятствия в пользовании Гарифуллиной А.А. земельным участком, металлическим гаражом путем сноса установленных им столбов, металлических ограждений и металлического гаража по адресу(информация удалена)
Истребовать из чужого незаконного владения Шайхутдинова Р.Р. земельный участок, на котором расположен гараж Шайхутдинова Р.Р., принадлежащий Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани и находящийся по адресу: (информация удалена)
Признать самовольной установку металлического гаража и захват территории Шайхутдиновым Р.Р. путем ограждения металлическими столбиками, в том числе земельного участка площадью 20,72 кв.м, препятствие доступа к гаражу и земельному участку Гарифуллиной А.А., незаконной.
Обязать Шайхутдинова Р.Р. снести металлические ограждения, снести ранее установленный металлический гараж, освободить земельный участок по адресу: (информация удалена) и привести его в первоначальное состояние за свой счет.
Взыскать с Шайхутдинова Р.Р. в пользу Гарифуллиной А.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
Судья: