Дело № 2-7969/10
РЕШЕHИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕPАЦИИ21 сентября 2010 года г. Казань
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капелькина Н.В. к Военному Комиссариату <адрес изъят> о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии и выплачивать пенсию с учетом произведенного перерасчета пожизненно,
УСТАHОВИЛ:
Капелькин Н.В. (далее - истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному Комиссариату РТ (далее - ответчик), ссылаясь на то, что он, согласно приказу Министерства Обороны Российской Федерации (далее МО РФ) № 0279 от 20 марта 1997 года, был уволен с должности старшего летчика-испытателя 576 представительства МО РФ, и в настоящее время является пенсионером МО РФ. Постановлением Правительства РФ за № 189 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 18 июля 2000 года № 538 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 летно-испытательного центра Министерства Обороны РФ им. В.П. Чкалова и Начальника вооружения ВВС» установлено увеличение окладов по воинским должностям с 1 января 2007 года для военнослужащих летно-испытательного состава. В связи с чем истец обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии исходя из данного постановления. Однако письмом за № Бр-63884 от 26 июля 2010 года ответчик отказал ему в перерасчете пенсии указав, что данное постановление Правительства РФ не распространяется на военные представительства, в том числе представительство № 576. Истец считает отказ в перерасчете пенсии незаконным, поскольку как следует из его личного дела и аттестации за период с 21 марта 1989 года по 30 сентября 1992 года в составе ВВС он служил с 1 апреля 1968 года. На основании изложенного, истец просит суд признать отказ ответчика в перерасчете ему пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, выплачиваемой истцу с 1 января 2007 года, и выплачивать пенсию с учетом произведенного перерасчета пожизненно с учетом последующих изменений, а также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В силу ч. 1 ст. 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года № 538 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации имени В.П. Чкалова и Управления вооружения Военно-воздушных сил» - военнослужащим летно-испытательного состава и парашютистам-испытателям 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации В.П. Чкалова и Управления вооружения Военно-воздушных сил присваиваются квалификационные категории и производится увеличение оклада, в частности, п. 3 указанного постановления, установлено, что при присвоении квалификационной категории военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 ГЛИЦ и Управления вооружения ВВС, увеличиваются оклады по воинской должности в пределах средств, выделяемых на содержание ВС РФ, в следующем размере: летчик (штурман) - испытатель первого класса - на 80 %.
Приказом Министра обороны Российской Федерации № 487 от 08 октября 2000 года «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации имени В.П. Чкалова и Управления начальника вооружения Военно-воздушных сил», во исполнение постановления Правительства РФ № 538 - военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации имени В.П. Чкалова и Управления начальника вооружения Военно-воздушных сил (далее именуются - военнослужащие летно-испытательного состава), имеющим присвоенную в установленном порядке квалификационную категорию, приказано увеличить с 1 августа 2000 года оклады по воинским должностям; гражданам, уволенным с военной службы и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения летно-испытательному составу окладов за присвоенные квалификационные категории, перерасчет ранее назначенных пенсий осуществлять на основании их заявлений в военные комиссариаты по месту жительства при представлении данных о присвоенной квалификационной категории, заверенных в установленном порядке (выписка из приказа, личного дела или летной книжки).
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2007 года за № 189 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 18 июля 2000 года № 538 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации имени В.П. Чкалова и Управления вооружения Военно-воздушных сил» - установлено, что увеличение окладов летчиков (штурманов) - испытателей первого класса производится на 120 %, при этом перерасчет выплат должен быть произведен начиная с 1 января 2007 года.
В судебном заседании установлено, что Капелькин Н.В. является пенсионером Министерства Обороны РФ, согласно приказу Министерства Обороны Российской Федерации № 0279 от 20 марта 1997 года, он был уволен с должности старшего летчика-испытателя 576 военного представительства МО РФ.
В соответствии с Положением о военных представительствах МО РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 августа 1995 года № 804, военные представительства создаются для контроля качества и приемки военной продукции на предприятиях, входят в состав Вооруженных сил, имеют действительное наименование, свою печать, бланки и штампы.
В материалах личного дела истца имеются сведения о назначении его на должности в 576 военном представительстве, увольнениях, поощрениях, присвоении званий, из которых следует, что 576 военное представительство относилось к 1-му Управлению начальника вооружения Военно-воздушных сил МО РФ, которое, в свою очередь, согласно письму Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ от 10 января 2003 года за № 672/7 являлось структурным подразделением Главного управления начальника вооружения Военно-воздушных сил РФ (войсковая часть 25966). Данный факт подтверждается также в письме от 29 октября 2004 года № 65/3993 начальника организационно-мобильного управления Главного штаба ВВС РФ, согласно которому войсковая часть 25966 до 1 мая 1998 года являлась Управлением вооружения ВВС РФ. Кроме того, из письма начальника вооружения - заместителя Главнокомандующего ВВС РФ от 19 февраля 2002 года № 128/7/04 также следует, что войсковая часть 25966 (Управление заказов и поставок авиационной техники и вооружения, служба летных испытаний) входила в состав Управления начальника вооружения ВВС РФ.
После реорганизации в соответствии с директивой Главного штаба Военно-воздушных сил РФ от 15 июля 1994 года, войсковая часть 25966 была переименована в Управление начальника вооружения ВВС РФ. При этом в соответствии с директивой Генерального штаба вооруженных сил РФ от 22 марта 2003 года № 314/5/00144, с 1 июля 2003 года военные представительства МО РФ являются представительствами государственного заказчика, которым является заместитель Главнокомандующего ВВС РФ по вооружению - начальник вооружения ВВС РФ, то есть - представительствами Управления начальника вооружения ВВС РФ.
Изменение организационно-штатной структуры ВВС РФ, произошедшее 1 мая 1998 года, не может влиять и изменять прежний статус летно-испытательного состава военных представительств МО РФ, ушедшего на пенсию до этого срока.
Таким образом, суд считает установленным, что истец имеет квалификационную категорию старшего летчика-испытателя и проходил военную службу в Управлении начальника вооружения ВВС РФ.
Из постановления Правительства РФ № 538 и приказа Министра обороны РФ № 487 следует, что повышение окладов предусмотрено для всех без исключения военнослужащих летно-испытательного состава Управления начальника вооружения ВВС РФ, независимо от ранее выплачиваемой надбавки к окладу.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что действие Постановления Правительства РФ № 538 и приказа Министра обороны РФ № 487 распространяется и на истца.
При таких обстоятельствах назначенная истцу пенсия подлежит перерасчету 1 января 2007 года, а отказ Военного Комиссариата РТ в перерасчете истцу пенсии суд находит незаконным, противоречащим действующему законодательству.
В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В данном случае, истцом заявлено требование о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей. Исходя из обстоятельств дела и объема оказанной юридической помощи, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в порядке возмещения расходов на оплату услуг представителя 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Капелькина Н.В. к Военному Комиссариату Республики Татарстан о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии и выплачивать пенсию с учетом произведенного перерасчета пожизненно - удовлетворить.
Признать отказ Военного Комиссариата Республики Татарстан в перерасчете пенсии Капелькина Н.В. - незаконным.
Обязать Военный Комиссариат Республики Татарстан произвести перерасчет пенсии Капелькина Н.В. с 1 января 2007 года и выплачивать Капелькину Н.В. пенсию исходя из произведенного перерасчета пожизненно с учетом последующих изменений законодательства о пенсионном обеспечении.
Взыскать с Военного Комиссариата Республики Татарстан в пользу Капелькина Н.В. за счет средств федерального бюджета расходы по оплате услуг представителя в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд города Казани.
Судья: А.Г. Габидуллина