Дело <номер изъят>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<дата изъята> <адрес изъят>
Советский районный суд <адрес изъят> в составе:
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее - истец) к Военному комиссариату <адрес изъят> и отделу ВК РТ по Сармановскому и <адрес изъят>м (далее - ответчики) о признании ветераном с 1995 года, перерасчете пенсии и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что он, ФИО1, <дата изъята> года рождения, в 1932 году был призван Пермским РВК ТАССР в Иркутский ж/д полк, затем в 1935 году был уволен в запас. Далее, в 1939 году был призван Богуславским ГВК, по 1940 год воевал в Финской войне. В 1941 году был призван Муслюмовским РВК ТАССР. Эти данные имеются в военном билете. В августе 1941 года, будучи в окружении под городом <адрес изъят>, он попал в плен. С <дата изъята> по <дата изъята> находился в лагерях для военнопленных. <дата изъята> был освобожден американскими войсками. 13 (25) мая 1945 года был передан частям Красной Армии. Фильтрационную проверку проходил в органах «Смерш» на территории Германии. С 13 мая по <дата изъята> служил в 115 полку 2 батальона 138 дивизии. С <дата изъята> по демобилизации прибыл домой. Также имеются протоколы допросов, адресованные начальнику Муслюмовского РО НКГБ о том, что в УНКВД по <адрес изъят> компрометирующих материалов на ФИО3 не установлено. В последний раз на допрос вызывали в 1990 году, когда ему было 80 лет. В 1995 году военкомат выдал истцу удостоверение в соответствии с Законом РТ от <дата изъята> «О дополнительных льготах и социальных гарантиях граждан <адрес изъят>, награжденных медалью «За победу над Германией в 1941-1945 годах» или медалью «За победу над Японией». Однако, Муслюмовский военкомат не признал его ветераном в 1995 году в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и не выдал удостоверение ветерана. Все данные ветерана у военкомата имелись. При помощи Совета ветеранов он был признан ветераном, но уже в 2005 году, в 95 лет, выдано удостоверение. 10 лет истец жил на минимальную пенсию в 2800 рублей, не имел никаких социальных гарантий, положенных ветерану. На основании изложенного истец просит суд признать его ветераном Великой отечественной войны (ВОВ) с 1995 года и поручить Муслюмовскому военкомату выдать удостоверение ветерана, действительное с 1995 года, признать его инвалидом Великой отечественной войны с 1995 года, взыскать с Муслюмовского военкомата за причиненный здоровью ущерб 500000 рублей, произвести перерасчет пенсии с 1995 по 2005 годы.
Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали и уточнили, что просят взыскать 500000 рублей в счет компенсации морального вреда.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что выдача удостоверений ветерана ВОВ производилась военными комиссариатами в соответствии с Директивой Министерства обороны РФ № Д-9 от <дата изъята>, Указом Президента РФ от <дата изъята> <номер изъят>, Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и носила заявительный характер. Истец в период с 1995 г. по 2005 г. с заявлением о выдаче удостоверения ветерана ВОВ в военкомат не обращался. В 2005 г. удостоверение ему выдано по обращению Совета ветеранов.
Представитель соответчика - Отдела Военного комиссариата РТ по Сармановскому и <адрес изъят>м в судебное заседание не явился, в предварительном судебном заседании иск не признал, указав, что отдел Военного комиссариата РТ ответчиком по делу быть не может.
Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> и <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представил отзыв, указав, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с <дата изъята>. <дата изъята> он обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> РТ за назначением ЕДВ по категории «Участник ВОВ» с удостоверением участника ВОВ от 2005 <адрес изъят> были назначены надбавки к пенсии как участнику ВОВ, ЕДВ и ДЕМО. <дата изъята> истец предоставил в Пенсионный фонд выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, на основании чего ему была назначена вторая пенсия по инвалидности. Поскольку в соответствии с действующим пенсионным законодательством перерасчет пенсии производится по заявлению гражданина, после возникновения права на нее, Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> и <адрес изъят> полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Установлено, что истец участвовал в Великой отечественной войне в составе стрелкового полка с июня 1941 года по август 1941 года, что подтверждается записью в военном билете (л.д. 19). С августа 1941 года по май 1945 года находился в плену в Германии (л.д. 20). Фильтрационную проверку проходил в органах «Смерш» на территории Германии.
Как бывший военнопленный истец не пользовался социальными гарантиями для участников и ветеранов Великой отечественной войны, удостоверение ветерана ему не выдавалось до 2005 г.
С <дата изъята> истцу назначена пенсия по старости.
Указом Президента РФ от <дата изъята> N 63 "О восстановлении законных прав российских граждан - бывших советских военнопленных и гражданских лиц, репатриированных в период Великой Отечественной войны и в послевоенный период", постановлено: п.2. Министерству обороны Российской Федерации обеспечить выдачу бывшим советским военнослужащим, перечисленным в пункте 1 настоящего Указа и не признанным участниками Великой Отечественной войны, удостоверения участника Великой Отечественной войны на основе записей в военных билетах и учетных карточках о пребывании в плену и окружении, архивных справок о прохождении проверок и фильтрации, других документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от <дата изъята> N 63, Министерством обороны РФ издана Директива от <дата изъята> N Д-9 "О выдаче удостоверений участника Великой Отечественной войны бывшим советским военнослужащим, необоснованно репрессированным в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период", в соответствии с п.2 которой предписано выдачу удостоверений участника Великой Отечественной войны производить в установленном порядке (директива заместителя министра обороны 1978 г. N Д-37) на основе записей в военных билетах и учетных карточках о пребывании в плену и фильтрации, других документов, подтверждающих эти обстоятельства, и справок о реабилитации.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от <дата изъята> N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел, в отношении прочих репрессированных - в органы прокуратуры.
Согласно ст. 28 Федерального закона от <дата изъята> N 5-ФЗ "О ветеранах", реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до <дата изъята> либо Правительством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от <дата изъята> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.
Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера.
Согласно п. 2 ст. 23 вышеуказанного Закона, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
В соответствии с ч.2 ст. 24 Федерального закона от <дата изъята> N 166-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 8.2. Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от <дата изъята> "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", к заявлению участников Великой Отечественной войны прилагаются документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
об установлении инвалидности;
о признании участником Великой Отечественной войны.
<дата изъята> военным комиссариатом <адрес изъят> РТ истцу, на основании обращения Совета ветеранов, выдано удостоверение ветерана - участника Великой отечественной войны.
Из материалов личного дела ФИО3, исследованного в судебном заседании следует, что до 2005 года ФИО3 с заявлением о выдаче удостоверения не обращался.
Доводы истца о том, что в соответствии с Указом Президента РФ <номер изъят> от <дата изъята> военные комиссариаты обязаны были выдать удостоверение в 1995 году без личного обращения, суд считает несостоятельными, поскольку данный Указ издан в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и должен рассматриваться в совокупности с положениями данного закона. Возложение обязанности по обеспечению выдачи удостоверений не предусматривает исключение определенной процедуры выдачи таких удостоверений. Пунктом 5 Указа заинтересованным Министерствам и ведомствам предписано разработать необходимые нормативные документы по реализации положений Указа. Процедура выдачи удостоверений Указом не предусмотрена и установлена Директивой МО РФ № Д-9, согласно которой выдача удостоверений производится в установленном порядке, с представлением справки о реабилитации. Соответственно, для получения удостоверения ветерана указанные в Указе Президента РФ <номер изъят> лица (в том числе бывшие советские военнослужащие, попавшие в плен) должны пройти реабилитацию, которая носит заявительный характер.
ФИО1 признан ветераном ВОВ с 2005 года, получает надбавку к пенсии и другие социальные гарантии. Признание ветераном ВОВ и выдача удостоверения ветерана, действующего до момента его выдачи, законодательством не предусмотрено.
Также в силу вышеприведенных норм пенсионного законодательства не имеется оснований для перерасчета истцу пенсии за прошедшее время.
<дата изъята> он обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> РТ за назначением ЕДВ по категории «Участник ВОВ» с удостоверением участника ВОВ от 2005 <адрес изъят> были назначены надбавки к пенсии как участнику ВОВ, ЕДВ и ДЕМО. <дата изъята> истец предоставил в Пенсионный фонд выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, на основании чего ему была назначена вторая пенсия по инвалидности.
Таким образом, перерасчет пенсии в связи с назначением надбавок как участнику ВОВ, ЕДВ и ДЕМО произведен Пенсионным фондом с момента обращения за перерасчетом с представлением документов, подтверждающих возникновение права на перерасчет.
При данных обстоятельствах суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату <адрес изъят> и отделу Военного комиссариата РТ по Сармановскому и <адрес изъят>м о признании ветераном с 1995 года, перерасчете пенсии и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес изъят> через районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Габидуллина
Мотивированное решение составлено <дата изъята>
Судья А.Г. Габидуллина