Дело № 2-8468/10
РЕШЕHИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕPАЦИИ18 октября 2010 года г. Казань
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при секретаре Фаизовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Т.А. к Пашагиной О.А. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Управление Росреестра по РТ) о признании недействительным права собственности, отмене государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок за умершей,
УСТАHОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Росреестра по РТ, Пашагиной О.А., ссылаясь на то, что в 1990 году ее матери - ФИО ее работодателем ОАО «Авиакомпания «Татарстан» был выделен участок <номер изъят> в садовом некоммерческом товариществе «Нокса- Авиа» площадью 6 соток по адресу: <адрес изъят>. ФИО разрешала пользоваться своим участком Пашагиной О.А.. Позже мать истицы заболела и после продолжительной болезни скончалась <дата изъята>. В ходе выяснения состояния имущества матери с целью вступления в наследство, истица 29 июня 2010 года получила выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по РТ, в которой подтверждалась информация о том, что участок в данный момент принадлежит ответчику Пашагиной О.А. Однако, Пашагина О.А. не могла получить этот участок в собственность, поскольку он ей не выделялся, а умершая ФИО, которая владела этим участком на праве пожизненного наследуемого владения, не могла передать его, соответственно, приватизация участка была незаконной. Полагая государственную регистрацию права собственности на земельный участок за Пашагиной О.А. не соответствующей требованиям законодательства, истица просит признать незаконным право собственности Пашагиной О.А. на участок, отменить решение о государственной регистрации права собственности за Пашагиной О.А. на земельный участок <номер изъят> в СНТ «Нокса-Авиа», признать право собственности на участок за ФИО
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования и пояснили, что оспаривают государственную регистрацию права собственности, так как она проведена без предоставления Пашагиной О.А. необходимых документов, свидетельствующих о принадлежности ей спорного имущества; признание права за умершей ФИО необходимо истцу для включения имущества в наследственную массу.
Представитель ответчика Управления Росреестра по РТ иск не признала и пояснила, что процедура регистрации регистрирующим органом нарушена не была, регистрация права за Пашагиной О.А. произведена на основании представленных документов, в том числе кадастрового плана земельного участка, постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении земельного участка Пашагиной О.А., декларации на объект недвижимого имущества. Оснований для отказа в регистрации права собственности не имелось.
Ответчик Пашагина О.А. иск не признала, ссылаясь на то, что ее свекровь ФИО была исключена из членов СНТ «Нокса-Авиа» по ее желанию, поскольку в силу возраста и состояния здоровья не могла ухаживать за садом. В основном садовыми работами занималась она, Пашагина О.А., которая была принята в члены СНТ «Нокса- Авиа» вместо свекрови.
Представитель третьего лица СНТ «Нокса-Авиа» иск не поддержала, пояснив, что в 2006 году, когда встал вопрос о приватизации садовых участков, выяснилось, что земельный участок СНТ «Нокса-Авиа» выделен во временное пользование, поэтому ФИО, решившая не оформлять земельный участок на свое имя, написала заявление об оформлении права аренды на сноху Пашагину О.А. Однако, оформить участки в то время не получилось, поэтому в 2008 году повторно встал вопрос о приватизации. ФИО лично выразила желание выйти из членов СНТ «Нокса-Авиа», приходила вместе с Пашагиной О.А. в Правление, оставила заявление. Это было весной 2008 года. 25 мая 2008 года состоялось общее собрание, на котором было принято решение об исключении и членов СНТ ФИО и принятии в члены СНТ Пашагиной О.А.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и ее представителя, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу абз. 1 ч. 1 и ч.2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Форма представляемой в соответствии со статьей 25.3 настоящего Федерального закона декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. В декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.
В соответствии со ст. 28 ч.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ч.1 п.9Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
В соответствии с п.23 Устава СНТ «Нокса -Авиа», в редакции от 21 октября 2007 года, член Товарищества, желающий добровольно из него выйти, должен подать соответствующее заявление в правление. Правление вносит в повестку дня ближайшего общего собрания вопрос о выходе подавшего заявление из членов Товарищества, а собрание обязано принять такое решение.
Установлено, что ФИО, умершая <дата изъята>, являлась членом садоводческого товарищества «Нокса -Авиа» с 15 января 1996 года, ей был выделен в пользование земельный участок <номер изъят>, из земель агрофирмы «Нокса», предоставленных огородническому товариществу «Нокса-Авиа» во временное пользование.
Решением Высокогорского районного совета народных депутатов РТ № 90 от 27.02.1996 года срок временного пользования земельными участками общей площадью 30,4 гектара огородническим товариществом «Нокса -Авиа» продлен на 5 лет до 13.09.2001 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются садоводческой книжкой ФИО, копией решения Высокогорского РСНД № 90 от 27.02.1996 г., и опровергают довод истца о том, что умершей ФИО земельный участок <номер изъят> в СНТ «Нокса-Авиа» принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения, и она не имела права распорядиться им помимо как зарегистрировать свое право в соответствии со ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч.3 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Истцом не представлено, а судом не установлено доказательств издания соответствующего акта государственного органа о предоставлении земельного участка ФИО на праве пожизненного наследуемого владения. Правом на регистрацию права собственности в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства ФИО при жизни не воспользовалась. Более того, в 2008 году она обратилась с заявлением на имя председателя СНТ «Нокса-Авиа» о перераспределении ее земельного участка Пашагиной О.А. При этом отсутствие даты на заявлении не свидетельствует о недействительности данного заявления. Председатель СНТ «Нокса - Авиа» в судебном заседании пояснила, что заявление было подано ФИО лично и его рассмотрение внесено Правлением в повестку дня ближайшего общего собрания - 25 мая 2010 года, в соответствии с Уставом.
В свою очередь Пашагина О.А. обратилась с заявлением от 15 мая 2008 года о принятии ее в члены СНТ «Нокса- Авиа».
На основании данных заявлений, протоколом № 2 общего собрания СНТ «Нокса - Авиа» от 25 мая 2008 года ФИО исключена из членов СНТ, а Пашагина О.А. принята в члены СНТ, участок <номер изъят> перераспределен Пашагиной О.А.
28 октября 2008 г. Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, с учетом представленных документов, свидетельствующих о членстве в садоводческом товариществе, землеустроительного дела и постановлений о предоставлении земельных участков СНТ «Нокса - Авиа», вынесено постановление № 8063 «О предоставлении гражданке О.А. Пашагиной земельного участка <номер изъят> в садоводческом некоммерческом товариществе «Нокса - Авиа».
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности возникло у ответчика на законных основаниях, а именно на основании акта, изданного органом местного самоуправления в рамках его компетенции. Оснований для признания права собственности Пашагиной О.А. на земельный участок недействительным не имеется.
23 марта 2009 года Управлением Росреестра по РТ на основании заявления Пашагиной О.А. и постановления Руководителя исполнительного комитета муниципального образования г. Казани «О предоставлении гражданке О.А. Пашагиной земельного участка <номер изъят> в садоводческом некоммерческом товариществе «Нокса - Авиа» от 28 октября 2008 года № 8063, произведена государственная регистрация права собственности Пашагиной О.А. на земельный участок, выдано соответствующее свидетельство.
Оспаривая регистрацию права собственности Пашагиной О.А. на земельный участок, истец ссылается на то, что заявителем на регистрацию не были представлены необходимые документы.
В тоже время, как следует из материалов регистрационного дела, оснований для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа не имелось, постановление Руководителя исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 28 октября 2008 года № 8063, является правоустанавливающим документом на объект недвижимого имущества, свидетельствует о наличии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества. На государственную регистрацию права были представлены также кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) № 3-16:50/09-3809 от 4 марта 2009 года.
Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из смысла абз. 1, 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ следует, что оспорено в судебном порядке может быть лишь зарегистрированное право, а не сама по себе запись о его государственной регистрации, содержащаяся в ЕГРП. Кроме того, запись о регистрации прав в ЕГРП носит правоподтверждающий, а не нормативный или властно-распорядительный характер, свойственный правовым актам органов власти. Поскольку в действиях регистрирующего органа по осуществлению такой регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления, то исключается возможность отмены акта регистрации права в порядке ст. 13 ГК РФ без признания недействительности самого права.
При этом, оспаривание действий, выразившихся в государственной регистрации права отдельно от самого права допускается в случаях, когда регистрирующим органом нарушена процедура регистрации либо в результате отказа в государственной регистрации нарушено право заинтересованного лица.
Поскольку истцом не представлено доказательств нарушения Управлением Росреестра по РТ процедуры регистрации, исковые требования в части отмены регистрации права собственности Пашагиной О.А. на земельный участок также не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 18 ГК РФ, граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
В то же время, в силу ч. 2 ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В данном случае в исковом заявлении содержится требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества за умершей ФИО, при этом действующим гражданским законодательством РФ не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание права собственности за умершим лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Валеевой Т.А. к Пашагиной О.А. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании недействительным права собственности, отмене государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок за умершей, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: А.Г. Габидуллина
Мотивированное решение составлено 22 октября 2010 года.
Судья: А.Г. Габидуллина