Дело №2-7900/10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и19 ноября 2010 года г. Казань
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кашапова Р.С.,
при секретаре Жарковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарипова Р.К. к МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на земельный участок и дальнейшем развитии незастроенной территории, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является застройщиком на территории поселка <данные изъяты> Согласно письма МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» (далее – «КЗиО ИК МО г. Казани») от 24 февраля 2010 года №7448 и действующего законодательства, землепользователь не вправе распоряжаться земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе предоставлять из его состава земельные участки в аренду или в собственность. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,3 га за <номер изъят>, расположенный в <адрес изъят>, передать в оперативное управление или в аренду ООО «п. О «И.Ж.С.» земельные участки незастроенной территории, находящиеся в муниципальной собственности для размежевания проведения топографической съемки в М1:500, получения кадастровой выписки с приложением ведомости координат в городской системе, для дальнейшего развития поселка и привлечения инвестиций для строительства жилья, признать право на земельные участки, выданные ранее на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, признать право преемственности, так как Общественное объединение «Союз офицеров и прапорщиков запаса» г. Казани не ликвидировалось, а лишь сменило название на ООО «И.Ж.С. п. Офицеров».
В судебном заседании истец исковые требование поддержал.
Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, поэтому суд полагает необходимым дело рассмотреть без его участия и вынести заочное решение.
Представитель третьего лица ООО «И.Ж.С.» просил суд иск удовлетворить.
Представитель привлеченного третьего лица администрации Советского района ИК МО г. Казани просил суд в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителей третьих лиц, суд считает, что исковые требования Гарипова Р.К. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции до 1 января 2005 года гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) хозяйства.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что согласно Постановлению Кабинета Министров РТ №282 от 15 мая 1995 года «Об изъятии и предоставлении в пользование земельного участка» произведено изъятие 157 га земель агрофирмы «Нокса» и отвод ее на постоянное пользование общественному объединению «Союза офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» целевым назначением на индивидуальное жилищное строительство семьям офицеров и прапорщиков, уволенных в запас и военнослужащих Казанского гарнизона.
Во исполнение данного постановления и решения Президиума №7 от 18 марта 1996 года Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ Высокогорским районным Советом народных депутатов РТ общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г.Казани» выдан государственный акт №РТ-16-002952 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 157,0 га. При этом, после передачи указанной территории под юрисдикцию Советского района г. Казани, собственником земли является муниципалитет в лице ответчика МУ «Комитет земельных имущественных отношений ИК МО г. Казани».
В свою очередь, общественная организация «Офицеров запаса и в отставке г. Казани» приняла протокол-решение на основании вышеуказанных постановления и решения о разбивке на участки отведенного земельного участка и выделении офицерам и прапорщикам, членам их семей по их заявлениям в течение 1999-2003 гг. и приказа № 5-к от 12 мая 2004 года «О дополнительном размещении земельных участков на отведенной для индивидуального жилищного строительства Общественной организации «Союза офицеров и прапорщиков запаса» территории в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 15 мая 1995 года №282 и мерах по ускорению освоения земельных участков.
Также установлено, что 22 декабря 2008 года МРИ ФНС РФ №18 по РТ было зарегистрировано созданное юридическое лицо – ООО «И.Ж.С.». Согласно протокола-решения от 15 января 2009 года ООО индивидуального жилищного строительства поселка «Офицеров» И.Ж.С. было решено часть пустующих и пригодных для индивидуального жилищного строительства территории поселка «офицеров» разбить на участки, выделить участки по заявлениям, поданным гражданами в течение 2007-2009 годах и был утвержден список граждан, желающих получить земельный участок.
Как следует из Решения учредителя <данные изъяты> <номер изъят> ООО «Управляющая компания И.Ж.С. «Поселка Офицеров» от 16 сентября 2009 года, истец Гарипов Р.К. является <данные изъяты>.
В настоящее время истец Гарипов Р.К. обратился в суд и указывает, что он является застройщиком на территории поселка <данные изъяты> Согласно письма МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» (далее – «КЗиО ИК МО г. Казани») от 24 февраля 2010 года №7448 и действующего законодательства, землепользователь не вправе распоряжаться земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе предоставлять из его состава земельные участки в аренду или в собственность. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Поэтому он просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,3 га за <номер изъят> по <адрес изъят>.
Однако, в материалах дела не имеется документов в подтверждении того, что требуемый истцом земельный участок был надлежащим образом выделен ему. В судебном заседании истец показал, что он занимается благоустройством и жилищным строительством в указанном поселке и хотел бы там жить. Председатель общественной организации выделил ему указанный участок, однако никаких документов не составляли. В прилагаемом к протоколу-решению от 15 января 2009 года ООО индивидуального жилищного строительства поселка «Офицеров» И.Ж.С. списке граждан, желающих получить земельный участок, истец Гарипов Р.К. отсутствует. Факт того, что истец является застройщиком территории поселка <данные изъяты> не дает ему права претендовать на указанный земельный участок без надлежащих документов.
Кроме того, согласно ответа Военного комиссариата РТ на запрос суда от 19 ноября 2010 года №6462, Гарипов Р.К. состоит на воинском учете в отделе комиссариата <данные изъяты> и в Вооруженных Силах РФ не служил. Между тем, согласно вышеприведенному Постановлению Кабинета Министров РТ №282 от 15 мая 1995 года, земельные участки в названном поселке предоставляются только семьям офицеров и прапорщиков, уволенных в запас и военнослужащим Казанского гарнизона для индивидуального жилищного строительства. Данное постановление не отменено, действует и ссылка представителя третьего лица о том, что оно издано более 15-ти лет назад, а потому утратило актуальность, для суда неубедительна.
Поэтому суд приходит к выводу, что у Гарипова Р.К. не имеется никаких документов, подтверждающих право на земельный участок площадью 0,3 га за <номер изъят> по <адрес изъят>, а потому в удовлетворении требования о признании права собственности на указанный земельный участок надлежит отказать.
Также судом установлено, что согласно письма «КЗиО ИК МО г. Казани» (л.д. 19) №7448 от 24 февраля 2010 года, оно составлено в ответ на обращение <данные изъяты> по вопросу предоставлении в собственность земельного участка в пос. Вознесенское, <адрес изъят>. То есть данное единственное письмо ответчика к предмету иска Гарипова Р.К. - земельного участка площадью 0,3 га за <номер изъят> по <адрес изъят> не относится. Таким образом, истец не обращался к собственнику земельного участка по поводу предоставления ему данного участка в собственность в досудебном порядке.
Исковое требование истца о передаче земельных участков в оперативное управление или в аренду ООО «И.Ж.С.» удовлетворению также не подлежит, поскольку истец является физическим лицом, обратился в суд от своего имени, как физического лица и требование о передаче земельных участков в оперативное управление или в аренду юридического лица затрагивает права и законные интересы юридического лица. Кроме того, данное требование не было заявлено истцом, как представителем юридического лица в досудебном порядке ответчику. Доказательств обратного отсутствуют. В случае же судебного разбирательства, данное требование должно разрешаться в порядке арбитражного судопроизводства.
Исковое требование истца о признании права на земельные участки, выданные ранее на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей удовлетворению также не подлежит. Так, конкретно не установлено за кем истец просит суд признать право на указанные земельные участки. Пояснение истца в судебном заседании, что удовлетворение данного требования позволит провести межевание земельных участков не разъясняет вышеуказанную неясность. В случае, если истец просит суд признать данное право за ним, то у Гарипова Р.К. вновь не имеется никаких документов, подтверждающих основание его обращения в суд с таким требованием. Истец также не обратился с таким требованием к ответчику в досудебном порядке. В случае же, если истец просит суд признать данное право за ООО «И.Ж.С.», то опять таки истец является физическим лицом, обратился в суд от своего имени, как физического лица, и данное требование затрагивает права и законные интересы юридического лица. Кроме того, данное требование не было заявлено истцом, как представителем юридического лица в досудебном порядке ответчику. Доказательств обратного отсутствуют. В случае же судебного разбирательства, данное требование должно разрешаться в порядке арбитражного судопроизводства.
В удовлетворении требования о признании права преемственности ООО «И.Ж.С.» по отношению к Общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса» г. Казани также надлежит отказать, поскольку как следует из свидетельства МРИ ФНС РФ №18 по РТ о государственной регистрации юридического лица, ООО «И.Ж.С.» является новым созданным юридическим лицом и не является правопреемником какой-либо иной организации. Единственным учредителем ООО «И.Ж.С.» является <данные изъяты>, что также подтверждает отсутствие правопреемственности ООО «И.Ж.С.» по отношению к Общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса» г. Казани.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать Гарипову Р.К. в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Гарипову Р.К. к МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на земельный участок и дальнейшем развитии незастроенной территории отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через районный суд в течение 10 дней, а ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Судья Советского
районного суда г. Казани Р.С. Кашапов