Дело №2-7534/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010г., г.Казань
Советский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Б.Г.Абдуллаева,
с участием заявителя Ф.А.Абдулхаликова и его представителя М.Ф.Валиева,
представителей заинтересованного лица ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани» Э.К.Шакировой и Т.В.Шевелевой,
при секретаре судебного заседания Ю.В.Волковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абдулхаликова Ф.А. об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани,
УСТАНОВИЛ:
Ф.А.Абдулхаликов просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани (далее - УПФР) от 30.04.2010г. №<номер изъят>. В обоснование требования указано, что этим решением с него удерживается излишне выплаченная пенсия в размере 7 492руб. 53коп. Решение получено 20.06.2010г., оно является незаконным, так как в нём указано на нарушение несуществующей ст.7 Федерального закона от 21.07.1997г. №113 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Кроме того, удержание производится на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях», который вступил в силу с 1.01.2002г., а переплата пенсии возникла до данной даты.
В судебном заседании заявитель и его представитель требование поддержали по вышеуказанным основаниям.
Представители заинтересованного лица УПФР с заявлением не согласились.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
До 1.01.2002г. государственные пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии Законом РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществлялось не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
В соответствии со ст.127 данного Закона пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.
В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии организация и пенсионер возмещают соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб.
Согласно ст.128 Закона суммы пенсий, излишне выплаченные пенсионеру вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытие изменений в составе семьи, на которую выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, и т.д.), могут удерживаться из пенсии по решению органа, выплачивающего пенсию.
Статьёй 1 Федерального закона от 21.07.1997г. №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» было установлено, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера, который определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
Ввиду этого на основании ст.3 Федерального закона от 21.07.1997г. №113-ФЗ была изложена в новой редакции ст.7 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», определяющей порядок исчисления и увеличения пенсий в связи с ростом заработной платы в стране.
Установлено, что Ф.А.Абдулхаликов является получателем пенсии по старости, исчисление и выплату пенсии производит УПФР. В период с 1.11.1999г. по 31.12.2001г. заявитель получал пенсию по старости, при этом работал на возмездной основе <данные изъяты> <данные изъяты> до 1.07.2000г., а с 1.07.2000г. <данные изъяты> <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями как заявителя, так и представителей УПФР, трудовой книжкой Ф.А.Абдулхаликова.
Ф.А.Абдулхаликов не сообщил в УПФР о факте вышеуказанной оплачиваемой работы, в результате чего ему была излишне выплачена пенсия в сумме 7 492руб. 53коп., так как согласно действовавшему до 1.01.2002г. законодательству оплачиваемая работа пенсионера влияла на размер выплачиваемой ему пенсии. Размер излишне выплаченной пенсии заявителем не оспорен.
Комиссией УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение от 30.04.2010г. <номер изъят> о производстве удержаний из сумм пенсии Ф.А.Абдулхаликова 20% трудовой пенсии ежемесячно до полного погашения переплаты.
В настоящее время возможность удержания из трудовой пенсии предусмотрена ст.26 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 1.01.2002г., согласно подпункту 2 пункта 1 которой удержания из трудовой пенсии производятся на основании решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением пункта 4 ст.23 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ установлена обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
Таким образом, право органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на производство удержаний из трудовой пенсии было предусмотрено как законом, действующим на момент образования переплаты пенсии Ф.А.Абдулхаликову, так и федеральным законом, действующим в настоящее время. Поэтому ст.26 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ не ухудшает положение заявителя и подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям.
Что касается довода заявителя об указании в оспариваемом решении на несуществующую ст.7 Федерального закона от 21.07.1997г. №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», то это обстоятельство расценивается как описка, не влияющая на правомерность решения.
Суд отклоняет довод представителя заявителя о пропуске УПФР срока исковой давности на производство удержаний из пенсии, так как данный срок установлен для обращения в суд. Законами не установлен срок давности для принятия решений о производстве удержаний из пенсии.
При этом УПФР узнало о факте работы Ф.А.Абдулхаликова с 1.11.1999г. по 31.12.2001г. только 29.12.2009г. при представлении им заинтересованному лицу копии трудовой книжки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198, 258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворения заявления Ф.А.Абдулхаликова об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Б.Г.Абдуллаев