Дело №2-9791/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года г. Казань
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
при секретаре судебного заседания Шумуновой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедова О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Нефедов О.В. обратился в Советский районный суд г.Казани с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование требований указав, что решением Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от 30 июня 2010 г. ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой Нефедов О.В. обратился 21 июня 2010 г. как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды с 28.02.2005 по 11.03.2005г., с 09.04.2007 по 11.05.2007 г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с 03.08.1992 по 31.12.1994г., с 01.01.1996 по 27.03.1996 – периоды работы в должности врача-патологоанатома патоморфологического отделения Городского онкологического диспансера г.Казани, с 01.01.2010 по 21.06.2010г. – период работы в должности заведующего патологоанатомической лабораторией – врача-патологоанатома ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер», из-за отсутствия сведений персонифицированного учёта. Кроме того, периоды работы в должности врача-патологоанатома, включенные Управлением Пенсионного фонда в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчислены в календарном порядке. По данным УПФР в Советском районе г.Казани на 31.12.2009г. стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 17 лет 04 месяца 10 дня.
Данный отказ истец считает неправомерным и просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 28.02.2005г. по 11.03.2005г., с 09.04.2007г. по 11.05.2007г. – периоды прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, с 03.08.1992г. по 31.12.1994г., с 01.01.1996г. по 27.03.1996г. – периоды работы в должности врача-патологоанатома патоморфологического отделения Городского онкологического диспансера г.Казани, с 01.01.2010г. по 21.06.2010г. – в должности заведующего лабораторией – врача-патологоанатома, периоды работы с 10.09.1990г. по 01.06.1992г., с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., с 28.03.1996г. по 04.10.1998г., с 05.10.1998г. по 27.02.2005г., с 12.03.2005г. по 08.04.2007г., 12.05.2007г. по 04.11.2008г., с 05.11.2008г. по 31.12.2009г. в льготном исчислении, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать Управление ПФР в Советском районе г.Казани назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с 21 июня 2010 года.
В судебном заседании истец и его представитель, Гатауллина Л.Г., действующая по доверенности от ..., требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика, Гамиров Р.Р., действующий по доверенности от ..., иск не признал, просил отказать.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что истец с 01.09.1989г. по 29.08.1990г. работал врачом-интерном патологоанатомического отделения Городской больницы ..., 01.09.1990г. зачислен в клиническую ординатуру на кафедру патанатомии, 03.08.1992г. принят на должность врача патанатома в Городской онкодиспансер, 29.06.1992г. Горонкодиспансер переименован в Научно-практическое объединение «Онкология», 27.03.1996г. НПО «Онкология» переименовано в Городское специализированное медицинское объединение «Онкология», 05.10.1998г. истец назначен заведующим патоморфологическим отделением, 19.01.2001г. ГСМО «Онкология» переименовано в КЛПУ «Городской онкологический диспансер», с 03.01.2002г. признан работающим на должности заведующего патологоанатомическим отделением – врача-патологоанатома, МУЗ «Горонкодиспансер» переименовано в ГУЗ «Казанский онкологический диспансер», 05.11.2008г. ГУЗ «Казанский онкологический диспансер» реорганизован в ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения РТ», с 05.11.2008г. по настоящее время истец работает заведующим патологоанатомической лабораторией – врачом-патологоанатомом в ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения РТ».
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и объяснениями самого истца, не доверять показаниям которого у суда нет оснований.
21.06.2010г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Решением ... от 30.06.2010 г. УПФР в Советском районе г.Казани Нефедову О.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, а именно в связи с тем, что не могут быть включены в специальный стаж периоды: с 28.02.2005г. по 11.03.2005г., с 09.04.2007г. по 11.05.2007 г. – прохождение курсов повышения квалификации; с 03.08.1992г. по 31.12.1994г., с 01.01.1996г. по 27.03.1996 в качестве врача-патологоанатома в Научно-практическом объединении «Онкология», в связи с тем, что штатные расписания за 1992-1994гг. и за 1996г. отсутствуют, а в Положении НПО «Онкология» структура объединения не обозначена, с 01.01.2010г. по 21.06.2010г. – период работы в должности заведующего патологоанатомической лабораторией – врача-патологоанатома ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер», из-за отсутствия сведений персонифицированного учёта. Стаж работы составляет 17 лет 4 месяца 10 дней.
Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, (т.е. 55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу положений раздела «Наименование должностей» Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, патологоанатомического отделения больниц всех наименований.
Доводы представителя ответчика, указанные в решении, о невключении в специальный трудовой стаж периода работы с 03.08.1992г. по 31.12.1994г., с 01.01.1996г. по 27.03.1996г. в качестве врача-патологоанатома в НПО «Онкология», в связи с тем, что штатные расписания за 1992-1994гг. и за 1996г. отсутствуют, а в Положении НПО «Онкология» структура объединения не обозначена, а также включение периодов работы с 10.09.1990г. по 01.06.1992г. в должности врача-патологоанатома в Городской больнице ..., с 01.01.1995 по 31.12.1995г. в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения НПО «Онкология», с 28.03.1996г. по 04.10.1998г. в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения ГСМО «Онкология», с 05.10.1998г. по 27.02.2005г. в должности заведующего патоморфологическим отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГСМО «Онкология», с 12.03.2005 по 08.04.2007г. - в должности заведующего патоморфологическим отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГУЗ «Казанский онкологический диспансер», с 12.05.2007г. по 04.11.2008г. в должности заведующего патоморфологическим отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГСМО «Онкология», с 05.11.2008 по 31.12.2009г. в должности заведующего патологоанатомической лабораторией, врача-патологоанатома ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» в календарном исчислении, суд считает необоснованными
Согласно Приказу Министерства здравоохранения ... от 29 июня 1992г. «Об организации городского научно-практического объединения «Онкология», а также Положению о научно-практическом объединении «Онкология», утвержденному начальником Управления здравоохранения при Главе администрации г.Казани, НПО «Онкология» организовано при Управлении здравоохранения Главы администрации г.Казани и является головным научно-практическим лечебным учреждением для обслуживания онкобольных г.Казани, а по отдельным патологиям больных из районов республики. НПО создается на базе городского клинического онкологического диспансера и клинических кафедр КГМИ и ГИДУВа. Данное учреждение создано с целью дальнейшего развития и совершенствования оказания консультативной, диагностической и лечебной помощи онкологическим больным.
Таким образом, НПО (в дальнейшем – ГСМО) «Онкология» являлось учреждением здравоохранения, следовательно, лечебная деятельность истца проходила в учреждении здравоохранения.
В список наименований структурных подразделений и должностей в них НПО «Онкология» включено патоморфологическое отделение, в котором предусмотрена должность врача-патологоанатома, что подтверждается имеющимися в материалах дела штатными расписаниями медицинского персонала к смете онкодиспансера на 1993, 1994, 1996-2001гг. Патологоанатомическое отделение в НПО «Онкология» отсутствует.
В соответствии со Справкой от ... ..., выданной ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», Нефедов О.В., действительно, работал в Городском онкологическом диспансере в должности врача-патологоанатома патоморфологического отделения с 03.08.1992г. по 04.10.1998г., в должности заведующего патоморфологического отделения с 05.10.1998г. по 02.01.2002г., в должности заведующего патологоанатомического отделения-врача-патологоанатома с 03.01.2002г. по 04.11.2008г., в должности заведующего патологоанатомической лабораторией-врача-патологоанатома с 05.11.2008г. по настоящее время. Патоморфологическое отделение в данные периоды выполняло функции патологоанатомического отделения. В штатных расписаниях за 1993г., 1994г., 1996-2001г. патологоанатомическое отделение не значилось.
Из материалов дела, а также пояснений Нефедова О.В. следует, что работая в патоморфологическом отделении, а также в патологоанатомической лаборатории им производились вскрытия умерших, исследования биопсийного и операционного материала, следовательно, выполнялись функции врача-патологоанатома патологоанатомического отделения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, работая с 10.09.1990г. по 01.06.1992г. в должности врача-патологоанатома в Городской больнице ..., с 03.08.1992г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995 по 31.12.1995г. в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения НПО «Онкология», с 01.01.1996г. по 27.03.1996г. в должности врача-патологоанатома в Научно-практическом объединении «Онкология», с 28.03.1996г. по 04.10.1998г. в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения ГСМО «Онкология», с 05.10.1998г. по 27.02.2005г. в должности заведующего патоморфологическим отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГСМО «Онкология», с 12.03.2005 по 08.04.2007г. в должности заведующего патоморфологическим отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГУЗ «Казанский онкологический диспансер», с 12.05.2007г. по 04.11.2008г. в должности заведующего патоморфологическим отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГСМО «Онкология», с 05.11.2008 по 31.12.2009г. в должности заведующего патологоанатомической лабораторией, врача-патологоанатома ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» фактически был врачом-патологоанатомом патологоанатомического отделения учреждения здравоохранения.
Учитывая, что должности врача-патологоанатома и врача-заведующего патологоанатомического отделения указаны в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на льготное включение периодов с 10.09.1990г. по 01.06.1992г., с 03.08.1992г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995 по 31.12.1995г., с 01.01.1996г. по 27.03.1996г., с 28.03.1996г. по 04.10.1998г., с 05.10.1998г. по 27.02.2005г., с 12.03.2005 по 08.04.2007г., с 12.05.2007г. по 04.11.2008г., с 05.11.2008 по 31.12.2009г. в специальный стаж. Потому данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении из расчета год работы как год и шесть месяцев.
Также ответчиком не включены в стаж для назначения пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.02.2005г. по 11.03.2005г., с 09.04.2007г. по 11.05.2007г.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, курсы повышения квалификации проходят с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.
Согласно вышеуказанной Справке ... от 13.09.2010г., в периоды прохождения курсов повышения квалификации за Нефедовым О.В. сохранялась средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в Пенсионный Фонд.
На основании изложенного, учитывая, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации за Нефедовым О.В. сохранялся средний заработок, в Пенсионный фонд работодателем производились отчисления, суд считает необходимым признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани РТ во включении в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным. В связи с этим периоды с 28.02.2005г. по 11.03.2005г., с 09.04.2007г. по 11.05.2007г. подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
Кроме того, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе, следовательно, неблагоприятные последствия, вызванные неисполнением данной обязанности работодателем, не должны влиять на право работника на пенсионное обеспечение. В связи с этим период работы с 01.01.2010г. по 21.06.2010г. подлежит включению в трудовой стаж Нефедова О.В. в календарном исчислении.
Таким образом, истец фактически проработал на должностях, связанных с лечебной деятельностью, более 30 лет, а потому отказ Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г.Казани в назначении пенсии истцу нарушает ее конституционные права, установленные статьей 39 Конституции РФ.
Исходя из анализа представленных доказательств, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на досрочную трудовую пенсию и в данном случае имеются все правовые основания для назначения указанной пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Нефедова О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани включить в специальный стаж Нефедова О.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.2005г. по 11.03.2005г., с 09.04.2007г. по 11.05.2007г. в календарном исчислении; периоды с 10.09.1990г. по 01.06.1992г. в должности врача-патологоанатома в Городской больнице ..., с 03.08.1992г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения НПО «Онкология», с 01.01.1996г. по 27.03.1996г. в должности врача-патологоанатома патоморфологического отделения Городского онкологического диспансера г.Казани, с 28.03.1996г. по 04.10.1998г. в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения ГСМО «Онкология», с 05.10.1998г. по 27.02.2005г. в должности заведующего отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГСМО «Онкология», с 12.03.2005г. по 08.04.2007г. в должности заведующего отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГУЗ «Казанский онкологический диспансер», с 12.05.2007г. по 04.11.2008г. в должности заведующего отделением, врача-патологоанатома патоморфологического отделения ГУЗ «Казанский онкологический диспансер», с 05.11.2008г. по 31.12.2009г. в должности заведующего патологоанатомической лабораторией, врача-патологоанатома ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗРТ», а также период с 01.01.2010г. по 21.06.2010г. в льготном исчислении из расчета год работы как год и шесть месяцев.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать Нефедову О.В. досрочную трудовую пенсию с даты возникновения данного права.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд.
Судья: И.Е.Иванова