20 января 2011 года город Казань Советский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Пичуговой О. В. при секретаре судебного заседания Потаповой Ю. Ю. с участием: представителя истицы Галяветдиновой Ф. Г. – Кирилловой Н. А., действующей на основании нотариальной доверенности от 17.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 113 Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Галяветдиновой Ф.Г. к Муниципальному учреждению «Управление жилищной политики» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – МУ «УЖП» ИКМО города Казани), Товариществу собственников жилья «Центр» (далее – ТСЖ «Центр») об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, о снятии статуса служебного помещения, о признании нанимателем жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Галяветдинова Ф. Г. (далее также истица) обратилась в суд с иском к МУ «УЖП» ИКМО города Казани, ТСЖ «Центр» (далее также ответчики) об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, о снятии статуса служебного помещения, о признании нанимателем жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование своих требований истица указала, что Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов <дата изъята> <данные изъяты> – супругу истицы - и членам его семьи был выдан ордер <номер изъят> на жилое помещение - комнату площадью 18 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес изъят>, комната <номер изъят>. Комната входит в специализированный жилищный фонд и имеет статус служебного помещения. <дата изъята> умер <данные изъяты> В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены его семьи – истица, сын <данные изъяты> сноха <данные изъяты> и внучка <данные изъяты> <дата изъята> истица обратилась в МУ «УЖП» ИКМО города Казани с заявлением о снятии статуса служебного жилого помещения со спорной комнаты. Однако истице письмом от <дата изъята> <номер изъят> в этом было отказано, поскольку <данные изъяты> проработал в <данные изъяты>, в связи с работой в котором ему было предоставлено жилье, менее 10 лет. На основании изложенных выше обстоятельств истица просила исключить жилое помещение из специализированного жилого фонда, снять статус служебного помещения, признать ее нанимателем жилого помещения и обязать заключить с ней договор социального найма жилого помещения. В судебном заседании представитель истицы требования своей доверительницы поддержала. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, о причинах неявки суду не сообщили. Суд с учетом мнения представителя истицы, не возражавшей против вынесения заочного решения, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства. Исследовав и оценив в совокупности с материалами дела представленные доказательства, заслушав доводы представителя истицы, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцам, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Аналогичная норма закреплена в статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в которой говорится о том, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В силу пункта 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. В соответствии со статьей 60 ЖК РФ: 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В силу части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В соответствии со статьей 100 ЖК РФ: 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. 3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением… Согласно пунктам 12 и 15 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26 января 2006 года включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. В силу пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы, приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома – интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из приведенных выше положений закона и нормативных подзаконных актов следует, что для отнесения жилого помещения к какому-либо виду специализированного жилого фонда необходимо решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом, а после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения. В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Судом установлено, что <дата изъята> на основании ордера <номер изъят> серии «С» супругу истицы <данные изъяты> с семьей в составе из 3 человек было предоставлено служебное жилое помещение площадью 18 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес изъят>. Ордер был выдан на основании решения Исполкома Советского РИК Совета народных депутатов от <дата изъята> <номер изъят>. <дата изъята> умер <данные изъяты> Согласно выписке из домовой книги от <дата изъята> в квартире зарегистрированы истица, <данные изъяты>, сын <данные изъяты>, сноха <данные изъяты> и внучка <данные изъяты> Статус квартиры обозначен как «государственная». Согласно счету-фактуре на комнату <номер изъят> по состоянию на июль 2010 года включительно задолженности по оплате коммунальных услуг у истицы не имелось. Каких-либо оговорок о том, что комната <номер изъят> является служебным жилым помещением в счете-фактуре не указано. Согласно письму МУ «УЖП» ИКМО города Казани от <дата изъята> <номер изъят> <данные изъяты> проработал в <данные изъяты> 4 года 6 месяцев. В связи с тем, что он проработал в указанной организации менее 10 лет, в исключении из числа служебных помещений комнаты <номер изъят> в квартире № <номер изъят> истице было отказано. Однако суду не представлено доказательств того, что жилое помещение, предоставленное супругу истицы, в установленном порядке было зарегистрировано как служебное жилое помещение в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Более того, в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 прямо указано на то, что не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Несмотря на то, что указанные Правила были приняты в 2006 году, то есть после предоставления жилого помещения супругу истицы, суд полагает возможным применить их к рассматриваемому спору, поскольку и после 2006 года сложившиеся между сторонами по делу правоотношения и фактический обстоятельства пользования спорной комнатой не претерпели изменений. Договор найма специализированного жилого помещения на комнату, предоставленную супругу истицы, с ним не заключался. В течение всего периода проживания истицы и членов ее семьи в спорной квартире к ним не предъявлялись требования о выселении из занимаемого ими жилого помещения со стороны его собственника. Указанные обстоятельства дают суду основания считать, что жилое помещение, предоставленное супругу истицы и расположенное по адресу: <адрес изъят>, комната <номер изъят>, - в установленном законом порядке к числу жилых помещений специализированного жилого фонда не отнесено, то есть не является служебным. Поскольку спорное жилое помещение является постоянным местом жительства семьи Галяветдиновых в течение 30 лет, истица после смерти супруга использует его по назначению, несет бремя его содержания и не имеет другого жилья не только в городе Казани, но и где-либо еще, с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, и она не может быть лишена возможности реализации своего права, предоставленного ей Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы в части исключения жилого помещения из специализированного жилого фонда и снятия статуса служебного жилого помещения, поскольку действующим законодательством предусмотрен иной порядок разрешения такого требования. Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Галяветдиновой Ф.Г. к Муниципальному учреждению «Управление жилищной политики» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Товариществу собственников жилья «Центр» об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, о снятии статуса служебного помещения, о признании нанимателем жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично. Признать нанимателем жилого помещения комнаты <номер изъят> в <адрес изъят> Галяветдинову Ф.Г.. Решение суда в этой части является основанием для заключения с Галяветдиновой Ф.Г. договора социального найма жилого помещения - комнаты <номер изъят> в <адрес изъят>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Ответчики вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Советский районный суд города Казани. Судья: