Дело №2-1712/11
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Садыковой Э.И.
при секретаре Ермаковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекбаева Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об обязании выплатить недоплаченные суммы пенсии и ЕДВ в размере 546444,83 руб. за период с (информация удалена) по (информация удалена),
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании выплатить ему недоплаченные суммы пенсии и ЕДВ в размере 546444,83 руб. за период с (информация удалена) по (информация удалена) на том основании, что он отнесен к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на (информация удалена). Он приравнен к участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987гг. (информация удалена) получил удостоверение, подтверждающее данный факт.
Истец считает, что, если бы он вовремя получил удостоверение, он с марта (информация удалена) года имел бы право выхода на льготную пенсию. В связи с тем, что он признан льготником он просит взыскать пенсию и ЕДВ, установленную для ликвидаторов аварии на ЧАЭС 1986-1987 года, к которым он приравнен, с (информация удалена) по (информация удалена) с учетом Постановлений Правительства РФ об установлении коэффициентов индексации пенсий и ЕДВ
В (информация удалена) истец встал на учет в УПФ РФ Советского района РТ. (информация удалена) ему выдано пенсионное удостоверение и назначена пенсия в размере 7546,1 руб.
(информация удалена) истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и ЕДВ, однако ему было отказано в этом.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что истец (информация удалена) обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему пенсии и ЕДВ с (информация удалена) по (информация удалена) и выплате недополученных ему сумм, поскольку он имел право выхода на пенсию как участник ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987г.г.
Суд считает указанные доводы истца по иску и его представителя в судебном заседании необоснованными и не основанными на положениях закона.
Федеральный закон от (информация удалена) №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрел замену ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой), каковым с (информация удалена) является ежемесячная денежная выплата – ЕДВ, которая согласно действующему законодательству устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Таким федеральным органом исполнительной власти в силу Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (информация удалена) (информация удалена), является Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
Следовательно, утверждая Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ своим приказом от (информация удалена) (информация удалена), Министерство здравоохранения и социального развития РФ, действует в пределах предоставленных ему полномочий.
В соответствии с указанным Порядком, если сведения о лице, имеющем право на ЕДВ с (информация удалена), не были представлены органами социальной защиты населения субъектов РФ до 2005 года в рамках Соглашений между ПФР и органами исполнительной власти субъектов РФ об информационном взаимодействии, то решение о назначении ЕДВ принимается на основании заявления гражданина.
Указанный Порядок регулирует процедуру обращения за ЕДВ отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяет перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда РФ при обращении граждан за ЕДВ, определяет правила установления, начисления и организации доставки ЕДВ в соответствии с законодательством РФ, которая назначается по основаниям, определенным в соответствии с ФЗ"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Согласно ст.4.1 Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствии с п.14 Приказа Минздравсоцразвития РФ от (информация удалена) N 294 (ред. от (информация удалена)) "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. При этом днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Определение этого момента днем обращения за выплатой, но не ранее возникновения права на нее, какому-либо нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не противоречит. Данное утверждение следует из Решения Верховного Суда РФ от (информация удалена) N ГКПИ08-950 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим пункта 14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от (информация удалена) N 294».
Данная позиция проверена и подтверждена Определением Верховного Суда РФ от (информация удалена) N КАС08-387 «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от (информация удалена) N ГКПИ08-950».
Согласно ст. 19 ФЗ от (информация удалена) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Истец по данному делу к ответчику с заявлениями за назначением ежемесячной денежной выплаты обратился (информация удалена), а за назначением пенсии (информация удалена) Из указанных заявлений следует, что он ранее за назначением никогда не обращался.
При таких обстоятельствах суд считает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения иска Бекбаева Р.М.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Бекбаева Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об обязании выплатить недоплаченные суммы пенсии и ЕДВ в размере 546444,83 руб. за период с (информация удалена) по (информация удалена) отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
Судья: