... Дело №2-1408/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года город Казань
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Г.А. Абдуллиной
при секретаре судебного заседания Л.М. Гимадутдиновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахрутдинова А.Ф. к Администрации Советского района Исполнительного комитета Муниципального Образования г.Казани о признании права собственности на незавершенный строительством дом, и встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Фахрутдинову А.Ф., Общественной Организации Офицеров запаса и в отставки г.Казани об обязании освободить земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Фахрутдинов А.Ф. (далее также истец) обратился в суд с иском, указав, что он является офицером в отставке и членом общественной организации «Офицером запаса и прапорщиков в отставке г.Казани» (далее Организация). Данная Организация выделила истцу земельный участок для индивидуально жилищного строительства на территории поселка Офицеров Советского района г.Казани согласно Протоколу-решения от 21 сентября 2003 года и выписки из приказа №5-к от 12.05.2004 г. Данный участок №<номер изъят> по пер. <адрес изъят>, входит в состав земель общественной организации «Офицером запаса и прапорщиков в отставке г.Казани» общей площадью 157,0 га, отведенных Постановлением Кабинета Министров РТ от 15.05.1995 года №282 и Решением Президиума Высокогорского Районного Совета народных депутатов РТ от 18.03.1996 года №7 в бессрочное пользование и удостоверенных Государственным актом на землю №РТ-16-002952.
24.03.2010 года истец подал заявление на постановку на кадастровый учет. Однако истец получил отказ от 13.04.2010 года на основании того, что не представлен правоустанавливающий документ и не согласованы границы с соседями.
На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на незавершенное строительство <адрес изъят>; обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани принять Постановление о предоставлении земельного участка №<адрес изъят> площадью 0,12 га, расположенного по адресу: <адрес изъят> истцу в собственность бесплатно; обязать кадастровую палату РТ поставить на кадастровый учет земельный участок истца.
В судебном заседании представитель ответчик ИКМО г.Казани предъявил встречный иск к Фахрутдинову А.Ф., Общественной Организации Офицеров запаса и в отставки г.Казани об обязании освободить земельный участок, ссылаясь на то, что истцом по первоначальному иску не представлены документы в доказательство о наличии права пользования земельным участком, на котором расположен спорный объект. Общественная организация «Офицером запаса и прапорщиков в отставке г.Казани» не вправе распоряжаться этими земельными участками, так как не имеет права обладания земельными участками.
Постановление Совета Общественной организации офицеров запаса и в отставке г.Казани о предоставлении Фахрутдиновой А.Ф., земельного участка не является основанием возникновения у него прав на земельный участок.
В приложении Постановления Главы Администрации Советского района г.Казани №1452 от 23.09.2003 года «О внесении наименований улиц и об изменении номеров земельных участков, выделенных гражданам для индивидуального жилищного строительства в жилом массиве ИЖС «Союз офицеров и прапорщиков запаса» <адрес изъят>» были утверждены списки землевладельцев с указанием старых строительных номеров, а также перерегистрированные на новые номера земельных участков с указанием фамилий домовладельцев и номер дома, и названий улиц поселка, <адрес изъят> земельным участком <номер изъят> не значится.
На основании изложенного, ИКМО <адрес изъят> просит признать протокол – решение Общественной организации офицеров запаса и в отставке г.Казани от 21 сентября 2002 года и выписку из приказа №5 от 12.05.2004 года по отношению Фахрутдинова А.Ф. незаконным. Обязать Фахрутдинова А.Ф. освободить земельный участок площадью 0,12 га в жилом комплексе <адрес изъят> путем сноса незаконченного строительством постройку за счет своих средств.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца – Фахрутдинова Г.М., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила и просила признать за истцом право собственности на незавершенное строительство <адрес изъят> по пер.Снайперскому, поселка Офицеров ж.к. <адрес изъят>; обязать Исполнительный комитет муниципального образования <адрес изъят> заключить договор купли-продажи земельного участка <номер изъят> площадью 0,12 га, расположенного по адресу: <адрес изъят>; встречные исковые требования не признала.
Представитель ответчиков – Администрации исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Администрации Советского района ИК МО г. Казани – Шарафутдинов Р.Г., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования Фахрутдинова А.Ф. не признал, встречный иск поддержал.
Представитель третьего лица – «Союза Офицеров запаса и прапорщиков в отставке г. Казани» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На предварительном судебном заседании от 04.марта 2011 года исковые требования истца поддержал.
Представитель третьего лица – КЗИО г.Казани - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Управление архитектуры и градостроительства г.Казани - в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ (пункт 2 статьи 28 ЗК РФ).
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.
Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Кабинета Министров РТ от 15.05.1995 года №282 решением Президиума Высокогорского Районного Совета народных депутатов от 18.03.1996 года №7 произведено изъятие земельного участка общей площадью 157 гектаров, расположенного между н<адрес изъят> из земель агрофирмы «Нокса» с отведением земельного участка общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани».
21.09.2003 года данной общественной организацией было принято решение о выделении офицерам и прапорщикам, членам их семей, земельных участков по заявлениям, поданным в 1999-2003 годах.
Из приказа председателя общественной организации от 12.05.2004 года №5-к истцу выделен земельный участок площадью 0,12 гектара. На данном земельном участке истцом был возведен объект незавершенного строительства. Однако право собственности на земельный участок и незавершенное строительство, истцом в установленном порядке зарегистрировано не было. Фактически же истец является пользователем незавершенного строительства, несет все необходимые расходы по их содержанию и эксплуатации
Из справки № 2/1000 выданной истцу Военным комиссариатом Ново-Савиновского и Авиастроительного районов г.Казани от 17.12.2009 года, следует, что Фахрутдинов А.Ф. проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР по призыву (срочная служба) в период с 20 октября 1966 года по 10 июня 1969 года.
Суд считает, что исковые требования истца обоснованны и поделжат удовлетворению по следующим основаниям :
Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан №282 от 15 мая 1995 года «Об изъятии и предоставлении в пользование земельного участка» произведено изъятие 157 га земель агрофирмы «Нокса» и отвод ее на постоянное пользование общественному объединению Союза Офицеров и прапорщиков запаса г. Казани» целевым назначением на индивидуальное жилищное строительство семьям офицеров и прапорщиков, уволенных в запас и военнослужащих Казанского гарнизона.
Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства регулируется пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.Согласно определенному законом порядку, заявление о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства должно быть подано в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который в двухнедельный срок со дня получения от гражданина такого заявления должен принять одно из трех решений:
- о проведении аукциона по продаже земельного участка;
- о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка;
- о предоставлении в аренду такого земельного участка. В этом случае он должен опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования.
Как усматривается из материалов дела, Истец владеет и пользуется с 2004 года спорным земельным участком. Неоднократно обращался с заявлением в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.
Так, из ответа Председателя Комитета по Управлению коммунальным Имуществом от 26 января 2005 года усматривается, что в Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Казани направлены запросы на формирование указанных земельных участков, в том числе и участка истца ( л.д. 11).
Также на обращение истца о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома Комитетом земельным и имущественных отношений ИКМО г. Казани был дан ответ о возможности приобретения земельного участка в собственность через аукцион.
Кроме того, на земельном участке расположен незавершенный строительством объект. Учитывая обоснованность требования о признании права собственности на земельный участок, требование о признании права собственности на объект незавершенного строительства также подлежит удовлетворению.
Встречный иск Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Фахрутдинову А.Ф., Общественной Организации Офицеров запаса и в отставки г.Казани об обязании освободить земельный участок, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст.8 Земельного Кодекса РФ Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
2) договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) государственном кадастре недвижимости;
4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
Согласно Государственного акта на землю № РТ -16-002952, выданного Общественному Объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани, в категории и назначении земельного участка указано – « под индивидуальное жилищное строительство».
С 1995 года, с момента выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, данный земельный участок используется по назначении. При этом не нарушаются права и интересы других лиц.
Исходя из анализа собранных по делу доказательств и оценивая их в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и отклонению встречных исковых требований по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Фахрутдинова А.Ф. к Администрации Советского района Исполнительного комитета Муниципального Образования г.Казани о признании права собственности на незавершенный строительством дом - удовлетворить.
Признать за Фахрутдиновым А.Ф. право собственности на незавершенное строительство <адрес изъят>
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани заключить с Фахрутдиновым А.Ф. договор купли-продажи земельного участка <номер изъят> площадью 0,12 га, расположенного по адресу: <адрес изъят>.
В удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Фахрутдинову А.Ф., Общественной Организации Офицеров запаса и в отставки г.Казани об обязании освободить земельный участок – отказать.
Решение может быть также обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение 10 дней.
Судья подпись Г.А. Абдуллина
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2011 года
Судья Г.А. Абдуллина