<данные изъяты> №2-1587/11г.
13 апреля 2011 года город Казань
Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шайдуллиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Аракчеевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Машина И.М. к Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося ветерана Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением Главы администрации Советского района города Казани от <дата изъята> <номер изъят> р Машину И.М. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с превышением учетной нормы.
Машин И.М. обратился в суд с иском Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании недействительным такого отказа.
Требования мотивированы тем, что Машин И.М. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. Он проживает в двухкомнатной квартире под номером <номер изъят> в доме номер <номер изъят> по <адрес изъят> размером 37.6 квадратных метра. В квартире в настоящее время зарегистрировано 4 человека. Таким образом, обеспеченность жилой площадью на одного человека составляет менее учетной нормы – 9.4 квадратных метра. Кроме того квартира, в которой проживает Машин И.М. не пригодна для проживания. Дому около 50 лет. Капитальный ремонт не проводился, стены в трещинах, рамы гнилые, полы прогнили и стали неровными, балкон может обвалиться, летом в дождливую погоду и весной во время таяния снега с потолков по всей квартире течет вода.
По вышеприведенным основаниям Машин И.М. просит признать отказ в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий недействительным. Обязать поставить его на учет.
Машин И.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Администрации Советского района города Казани – Шарафутдинов Р.Г. иск не признал.
Представитель Городской межведомственной комиссии при Исполнительном комитете муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполкома муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства – Шарипова Л.Р., участвовавшая в судебном заседании 04 апреля 2011 года пояснила, что Машин И.М. в Городскую межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения - не пригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу, с заявлением о признании занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания граждан, не обращался.
Выслушав истца и его представителя – адвоката Еналиева Р.З., представителя Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани – Шарафутдинова Р.Г., исследовав материалы гражданского дела, а также учетного дела, истребованного из Администрации Советского района, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Результатом рассмотрения заявления гражданина, в случае признания заявления обоснованным, является решение, которым суд обязывает орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина (часть 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны - вне зависимости от срока постановки на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона N 5-ФЗ «О ветеранах».
Основаниями признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:
- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов РФ;
- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
В данном случае заявитель ссылается на обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов РФ и проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно пункту 1 Решения Казанской городской Думы от 1 ноября 2006 г. N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
По делу установлено, что Машин И.М., являясь инвалидом второй группы, ветераном Великой Отечественной войны 31 марта 2010 года обратился с заявлением на имя Главы администрации Советского района города Казани о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ.
Распоряжением Главы администрации Советского района города Казани от <дата изъята> <номер изъят> р Машину И.М. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с превышением учетной нормы.
Из материалов учетного дела, истребованного из Администрации Советского района усматривается, что Машин И.М. в двухкомнатной квартире под номером <номер изъят> в доме номер <номер изъят> по <адрес изъят> размером 38.7 квадратных метра. Данное жилое помещение на основании договора купли-продажи от 19 декабря 2003 года принадлежит истцу - Машину И.М., его дочери – Федосовой В.И. и внучке Верещинской А.А., доля в праве за каждым по 1/3.
12 января 2011 года в данном жилом помещении зарегистрирован также внук истца – Сабитов В.И..
Таким образом, на дату принятия оспариваемого решения данные о проживании в квартире Сабитова В.И. отсутствовали и обеспеченность жилой площадью истца превышала учетную норму, что является основанием к отказу для признания Машина И.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Оценивая довод Машина И.М. о том, что занимаемое им жилое помещение имеет неудовлетворительное состояние, суд исходит из нижеследующего.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Городская межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения - не пригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу создана Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования города Казани от 01.08.2006 N 1549
Данные о том, что занимаемое заявителем жилое помещение не пригодно для проживания, отсутствуют.
В Городскую межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения - не пригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу, с заявлением о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания граждан, Машин И.М. не обращался.
Других оснований для признания Машина И.М. нуждающимся в жилом помещении, на дату принятия оспариваемого решения, также не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске Машина И.М. к Муниципальному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося ветерана Великой Отечественной войны, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья: подпись Для исключений