Дело №2-1467/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011г., г.Казань
Советский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Б.Г.Абдуллаева,
с участием истца А.Г.Фазлыева,
представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и третьего лица МУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» Р.Г.Шарафутдинова,
представителя третьего лица общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г.Казани» А.М.Салахова,
при секретаре судебного заседания Ю.В.Волковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазлыева А.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на земельный участок и принятии постановления о передачи земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
А.Г.Фазлыев обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее – Исполком) о признании права собственности на земельный участок <номер изъят> площадью 0,12га, находящийся по адресу: <адрес изъят>, возложении на Исполком обязанности принять постановление о предоставлении данного земельного участка истцу в собственность бесплатно. В обоснование требований указано, что истец является офицером ФСИН. Спорный земельный участок находится в составе земельного участка, выделенного общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г.Казани» (далее – Организация). Организация выделила спорный участок истцу, однако его оформление на праве собственности бесплатно ответчик не производит.
При рассмотрении дела истец иск поддержал по изложенным в нём основаниям.
Представитель ответчика Исполкома и третьего лица МУ «Администрация Советского района Исполкома» иск не признал, поскольку истец не имеет право на предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, земельный участок находится в пользовании Организации, он не обращался с просьбой о предоставлении земельного участка.
Представитель третьего лица Организации с иском согласился.Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома», извещённого о судебном заседании надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст.25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно части 1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон), то есть свидетельством о государственной регистрации права (ст.14 Закона).
В соответствии со ст.130, 131 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, возникновение этих прав, подлежат государственной регистрации.
Согласно пункту 2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 ст.302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст.302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
Согласно ст.2 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Установлено, что право собственности на спорный земельный участок <номер изъят> площадью 0,12га, находящийся по адресу: <адрес изъят>, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом ни за А.Г.Фазлыевым, ни за иными лицами. Более того, данный земельный участок даже не поставлен на кадастровый учёт. Указанные факты подтверждаются сообщениями Управления Росреестра по Республике Татарстан и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан.
Истцом суду не представлены свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы на земельный участок, равно как не были представлены документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона, имеющие равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно пункту 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».
Таким образом, А.Г.Фазлыев не приобретал право собственности на спорный земельный участок, поэтому его требование о признании права собственности на земельный участок отклоняется.
Оснований для возложения на Исполком обязанности принять постановление о предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно также нет.
Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В качестве обстоятельства, являющегося основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, истец сослался на службу в уголовно-исполнительной системе.
Вместе с тем, ни Законом РФ от 21.07.1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ни иными законами, нормативными правовыми актами не предоставляется право сотрудникам уголовно-исполнительной системы на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Довод истца о том, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы распространяются права, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не соответствует действительности и не имеет правовое значение, так как данным законом в редакции, действующей с 1.01.2005г., не предусмотрено право военнослужащих на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
При этом А.Г.Фазлыев никогда не относился и не относится в настоящее время к категории граждан, которым ст.17 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действовавшей до 1.01.2005г., предоставлялось право на выделении земельного участка в собственность бесплатно.
А.Г.Фазлыев не предоставил суду доказательств обращения в Исполком с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в том числе через представителя, тогда как действующими нормам ЗК РФ предусмотрена необходимость обращения граждан в органы местного самоуправления, государственные органы с целью предоставления земельных участков в собственность как за плату, так как и бесплатно.
Из имеющихся в материалах дела писем Организации и ответов на них от органов государственной власти и органов местного самоуправления не следует, что кто-либо обращался конкретно по земельному вопросу А.Г.Фазлыева.
Что касается довода истца о том, что выделение земельного участка фактически осуществила Организация протоколом-решением от 21.09.2003г. и выпиской из приказа от 12.05.2004г. <номер изъят> то он не имеет значение для дела, так как законами, иными нормативными правовыми актами такое право Организации не предоставлено. Земельный участок мог быть предоставлен только органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые эти полномочия Организации не делегировали.
Необходимо отметить, что согласно протоколу-решению от 21.09.2003г. перечень граждан, которым Организация предоставляет земельные участки, закреплён в прилагаемом к протоколу-решению списке. Однако в соответствии с данным списком земельный участок <номер изъят>, находящийся по адресу: <адрес изъят>, то есть спорный земельный участок подлежал предоставлению В.Н.Балашову, а не А.Г.Фазлыеву.
Что касается выписки из приказа от 12.05.2004г. <номер изъят>, то её содержание не соответствует приказу от 12.05.2004г. <дата изъята>, так как в приказе, в отличие от представленной выписки, не содержится решение о выделении земельных участков конкретным гражданам, в том числе истцу.
Истец требует предоставление конкретного земельного участка. Вместе с тем, земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок, был оформлен Организации на праве бессрочного (постоянного) пользования государственным актом <номер изъят>.
Поэтому невозможно предоставить истцу спорный земельный участок по причине его принадлежности Организации.
Согласно части 4 ст.20 Земельного кодекса РФ юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Довод истца о том, что он нуждается в улучшении жилищных условиях, не подтверждён доказательствами и не имеет юридическое значение для дела, поскольку это обстоятельство согласно действующему жилищному законодательству не предоставляет право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска А.Г.Фазлыева к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на земельный участок и принятии постановления о передачи земельного участка в собственность.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Б.Г.Абдуллаев