Дело N2-1010/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2011 г. г.Казань
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е
при секретаре Шумуновой Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиганнурова М.Р. к Военному комиссариату Республики Татарстан о понуждении направить на медицинское обследование и провести заочное контрольно-медицинское освидетельствование
У С Т А H О В И Л :
Зиганнуров М.Р. обратился в суд с иском в основание требований указав, что в соответствии с положениями действующего законодательства и нормативно-правовых актов подлежат медицинской проверке все жалобы призывника на состояние здоровья. 24.12.2007 г. он письменно (факсом) обратился к председателю призывной комиссии Республики Татарстан с просьбой направить его на медицинское обследование позвоночника. 5.03.2009 г. он письменно обратился к заместителю призывной комиссии Советского района с просьбой направить его на медицинское обследование позвоночника и головы. До настоящего времени он обследование не направлен.
На основании изложенного, истец просит суд обязать органы военного комиссариата устранить допущенные нарушения его прав в полном объеме, обязать направить его на медицинское обследование позвоночника в виде рентгеноскопии с описанием и лечением в случае необходимости, а также обследование головы в виде компьютерной томографии с описанием и лечением в случае необходимости.
В дальнейшем, представитель истца, действующий на основании доверенности Зиганнуров М.Р., отказался от иска, заявленного к отделу Военного комиссариата Республики Татарстан по Советскому району г.Казани. Определением Советского районного суда г.Казани от 24 марта 2011 г. отказ принят судом, производство по делу в части требований к отделу Военного комиссариата Республики Татарстан по Советскому району г.Казани прекращено.
Затем представитель истца дополнил свои исковые требования, указав, что военно-врачебная комиссия Военного комиссариата РТ направила его на повторное обследование по поводу язвы 12 перстной кишки. В ноябре 2010 г. ему поступило письмо временно исполняющего обязанности военного комиссара РТ о проведении контрольного медицинского освидетельствования очно. Указывая, что законом предусмотрено и заочное проведение такого освидетельствования, а также ссылаясь на то, что освидетельствование он проходил в военном госпитале, истец просит обязать призывную комиссию Военного комиссариата РТ провести контрольное медицинское освидетельствование заочно на основании вновь представленных документов военного госпиталя, а также на основании медицинских документов, направленных в Военный комиссариат РТ из военно-следственного отдела Казанского гарнизона.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Зиганнуров Р.Х., иск поддержал.
Представитель Венного комиссариата РТ, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд определили рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица отдела Военного комиссариата РТ по Советскому району г.Казани, действующий на основании доверенности Насыбуллин А.Н., иск не признал, пояснив, что врачебной комиссии Зиганнуров М.Р. жалобы на позвоночник и боли в голове не высказывал. Более того, никаких препятствий в выдаче направления на медицинское исследование не имеется. Однако, направление выдается лично на руки гражданину, заявившему о направлении его на обследование, а Зиганнуров М.Р. в военкомат не является.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации
Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ч.2 ст.29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;
В соответствии с п.5 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п.4 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В силу п. 15 «Положения о военно-врачебной экспертизе» По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Установлено, что в отношении Зиганнурова М.Р. 1986 г. осенью 2007 г. и весной 2009 г. проводились призывные мероприятия.
Как следует из материалов личного дела призывника Зиганнурова М.Р. во время прохождения медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией при призывной комиссии Советского района г.Казани 20 декабря 2007 г. каких-либо жалоб на нарушение здоровья, в том числе в области позвоночника, головы, истец не высказывал. Требования о направлении его на диагностическое обследование головы и позвоночника не заявлял. Лист изучения жалоб на состояние здоровья заполнен Зиганнуровым М.Р. собственноручно.
Ссылка представителя истца на то, что требование о направлении его на рентгенологическое исследование позвоночника Зиганнуров М.Р. направил посредством факсимильной связи, судом не принимается во внимание. Данное заявление содержит просьбу об отсрочке призыва в армию и констатацию факта о не проведении снимков позвоночника. Требования о выдаче направления на медицинское обследование, заявление не содержит.
Далее, 5 марта 2009 г. в призывную комиссию Советского района г.Казани Зиганнуров М.Р. направил заявление о выдаче ему направлений на медицинское исследование в том числе на флюорографическое (рентгенологическое) исследование (рентгенография) позвоночника. Однако при личной явке в призывную комиссию и проведении медицинского освидетельствования 13.04.2009 г., истец высказал только жалобы терапевту на боль с правой стороны, изжогой, тошнотой и болями в животе, в связи с чем, был направлен на обследование в РКБ-1 к гастроэнтерологу. Более жалоб на здоровье военно-врачебной комиссии лично Зиганнуров М.Р. не высказывал, требований о выдачи ему направлений на иные медицинские исследования, не заявлял, что также подтверждается записями в листе изучения жалоб на состояние здоровья.
Таким образом, в период проведения призывных мероприятий, Зиганнуров М.Р. с жалобами на нарушение здоровья в области позвоночника и головы и просьбой о направлении на диагностическое исследование этих областей, ни к призывной комиссии Республики Татарстан, ни Военному комиссариату РТ, к которому заявлены исковые требования, не обращался.
Доводы истца о том, что Военный комиссариат РТ обязан был направить его на рентгенологическое и томографическое обследование позвоночника и головы по основаниям, предусмотренном абз.4 п.26 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 и "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе" суд находит не состоятельными. Данной нормой предусматривается право, а не обязанность военного комиссара направить гражданина на медицинское обследование, если от него поступили жалобы на состояние здоровья до начала работы призывной комиссии и в процессе изучения граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу.
Согласно письму Военного комиссариата РТ от ... ... Зиганнуров М.Р. вызывается на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Республики Татарстан. Таким образом, у истца имеется возможность заявить о своих жалобах на состояние здоровья врачам-специалистам призывной комиссии и получить соответствующие направления на диагностическое исследование.
Изложенные обстоятельства, с учетом того, что органами военного комиссариата РТ до настоящего времени не принималось решение о призыве истца на военную службу, не позволяют суду сделать вывод о нарушении ответчиком – Военным комиссариатом РТ, прав и свобод Зиганнурова М.Р..
Суд также находит необоснованным и требование истца о понуждении призывной комиссии Республики Татарстан провести заочное контрольно-медицинское освидетельствование.
Согласно п.4 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 123 Заочное (по документам) медицинское освидетельствование запрещается, если иное не определено настоящим Положением.
Согласно п.22 «Положения о военно-врачебной экспертизе»По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что принятие решения о необходимости очного контрольно-медицинского освидетельствования, относится исключительно к компетенции призывной комиссии субъекта РФ.
Согласно решению призывной комиссии Республики Татарстан (протокол ... от ...) Зиганнуров М.Р. был вызван на контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами из состава призывной комиссии Республики Татарстан. Однако до настоящего времени на комиссию истец не явился.
Поскольку призывной комиссией Республики Татарстан принято решение о личной явке Зиганнурова М.Р. для контрольно-медицинского освидетельствования, требования о понуждении провести заочное освидетельствование удовлетворено быть не может.
При таких обстоятельствах в иске Зиганнурову М.Р. следует отказать в полном объеме.
Согласно ч.3 ст.144 ГПК РФ В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Определением судьи Советского районного суда г.Казани от 12.01.2011 г. по настоящему делу приняты меры по обеспечению иска в виде запрета совершать действия, связанные с проведением в отношении Зиганнурова М.Р. призывных мероприятий.
В связи с отказом в иске, необходимость в применении мер по обеспечению иска отпала и они подлежат отмене.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Зиганнурова М.Р. к Военному комиссариату Республики Татарстан о понуждении направить на медицинское обследование и провести заочное контрольно-медицинское освидетельствование отказать.
Меры по обеспечению иска в виде запрета Военному комиссариату РТ, Отделу Военного комиссариата РТ по Советскому району г.Казани совершать действия, связанные с проведением в отношении Зиганнурова М.Р. призывных мероприятий отменить.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Решение может быть обжаловано также в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Иванова И.Е.
Мотивированное решение составлено 06.04.2011 года
Судья: Иванова И.Е.