Дело №2-2482/11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21 апреля 2011г., г.Казань
Советский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Б.Г.Абдуллаева,
с участием представителя истца С.К.Уханова В.Н.Еремина,
представителя ответчика Военного комиссариата Республики Татарстан А.Г.Габитова,
при секретаре судебного заседания Ю.В.Волковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уханова С.К. к Военному комиссариату Республики Татарстан о взыскании недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Татарстан (далее – ВК РТ) о перерасчёте назначенной пенсии, взыскании с ВК РТ в свою пользу недоплаченную пенсию за период с 1.01.1999г. по 31.12.2002г. в сумме 13990руб. 55коп. В обоснование требований указано, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, в нарушение требований закона ответчик при исчислении и выплате пенсии за упомянутый период не учитывал, что оклад по воинскому званию как составляющая часть пенсии не мог быть меньше оклада по воинской должности, а также не учитывал увеличение оклада по воинскому званию.
В дальнейшем сумма иска была уменьшена до 1595руб. 60коп.
Представитель истца при рассмотрении дела иск поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика иск не признал, поскольку при расчёте пенсии истцу учитывался размер оклада по воинскому званию, установленный Правительством РФ.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.43 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции, действовавшей с 1.02.1993г. до 1.07.2002г., пенсии, назначенные лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава названных органов. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.
В соответствии с пунктом «б» ст.49 данного Закона в редакции, действовавшей до 1.01.2008г., пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
С 1.01.1998г. вступил в силу Федеральный закон от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с пунктом 2 ст.12 этого Закона в редакции, действовавшей до 1.07.2000г., оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могли быть менее половины окладов по воинским должностям.Указом Президента РФ от 24.12.1998г. №1638 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции» Правительству РФ было поручено повысить с 1.01.1999г. в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, а с 1.07.1999 г. в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим.Во исполнение данного Указа пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999г. №72 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции» повышены с 1.01.1999г. в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, а пунктом 2 этого же Постановления с 1.07.1999г. установлены месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) согласно приложению №1. В этом приложении установлены конкретные оклады по воинскому званию от рядового, матроса до Маршала РФ. Оклад по воинскому званию майор был установлен в размере 500руб.
Вступившим в законную силу Решением Верховного Суда РФ от 20.10.1999г. №ВКПИ 99-18 был признан недействительным (незаконным) пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1999г. №72 в части, предусматривающей повышение военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 1.07.1999г., так как он не соответствовал абзацу 2 пункта 12 ст.12 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, получает пенсию через ВК РТ, имеет воинское звание майор.
Согласно справке ВК РТ в период с 1.01.1999г. до 1.07.1999г. истцу выплачивалась пенсия, при определении размера которой учитывался оклад по воинскому званию в размере 249руб. 50коп., что составляло менее половины воинского должностного оклада, повышенного до 629руб. Такое исчисление пенсии противоречило пункту 2 ст.12 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Кроме того, решением Верховного Суда РФ от 10.04.2001г. №ВКПИ 00-16, вступившим в законную силу 19.06.2001г., приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 19.01.1999г. №72 признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству РФ Указом Президента РФ от 24.12.1998г. №1638.
Исходя из справки ВК РТ, в период с 1.07.1999г. до 1.12.2000г. при определении размера пенсии истца учитывался оклад по воинскому званию в размере 500руб., однако с учётом повышения ранее установленного оклада по воинскому званию Указом Президента РФ в 2,02 раза его размер должен был составлять 503руб. 99коп. (249руб. 50коп. * 2,02).
В соответствии с Указом Президента РФ от 17.08.2000г. №1520 и Постановлением Правительства РФ от 14.09.2000г. №680 с 1.12.2000г. месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями были повышены в 1,2 раза.
С учётом этого с 1.12.2000г. при исчислении пенсии истца должен был учитываться оклад по воинскому званию в сумме 604руб. 79коп. (503руб. 99коп. * 1,2), однако согласно справке ВК РТ размер оклада по воинскому званию составлял только 600руб.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1.07.2002г. №486 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999г. №72 и от 14.09.2000г. №680 в части положений, устанавливающих оклады по воинскому (специальному) званию военнослужащих, утратили силу с 1.01.2003г.
При таких обстоятельствах исковое требование в части перерасчёта пенсии за период с 1.01.1999г. по 31.12.2002г. является обоснованным и подлежит удовлетворению. Суд обязывает ВК РТ произвести перерасчёт назначенной истцу пенсии за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование расходов, связанных с реализацией пенсионного обеспечения военнослужащих.
Согласно расчёту истца, правильность которого ответчиком не оспорена, сумма недополученной пенсии за период с 1.01.1999г. по 31.12.2002г. составляет 1595руб. 60коп. При этом суд соглашается с расчётом и в части индексации задолженности на основании индексов потребительских цен, поскольку такая индексация предусмотрена пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №941.
Суд отклоняет довод ответчика об отсутствии его вины в недоплате пенсии истцу. Органом, выплачивающим истцу пенсию, является ВК РТ (в соответствии с Указом Президента РФ от 1.09.2007г. №1132). Поэтому ВК РТ должен был выплачивать истцу пенсию в полном объёме, обеспечивая выполнение не только Постановлений Правительства РФ, но и Законов России, Указов Президента РФ, имеющих большую юридическую силу, а также решений Верховного Суда РФ в части отмены положений Постановлений Правительства РФ.
Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400руб., от уплаты которой истец был освобождён.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Военный комиссариат Республики Татарстан произвести перерасчет назначенной Уханову С.К. пенсии с учётом увеличения размера оклада по воинскому званию за период с 1.01.1999г. по 31.12.2002г. с применением индексов потребительских цен.
Взыскать с Военного комиссариата Республики Татарстан в пользу Уханова С.К. сумму недополученной пенсии в размере 1595 рублей 60 копеек.
Взыскать с Военного комиссариата Республики Татарстан в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Б.Г.Абдуллаев