Дело № 2 - 3585/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2011 года город Казань
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Пичуговой О. В.,
при секретаре судебного заседания Потаповой Ю. Ю.,
с участием:
представителя истца Шигапова Р. Г. – Егорова Ю. А., действующего на основании доверенности от 06.04.2011 года,
представителя ответчика - Военного комиссариата Республики Татарстан (далее – ВК РТ) Салахова Э. А., действующего на основании доверенности от 01.08.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 113 Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Шигапова Р.Г. к Военному комиссариату Республики Татарстан об установлении права на дополнительное пожизненное материальное обеспечение, взыскании суммы недополученного дополнительного пожизненного материального обеспечения, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАHОВИЛ:
Шигапов Р. Г. (далее также истец) обратился в суд с иском к ВК РТ (далее также ответчик) об установлении права на дополнительное пожизненное материальное обеспечение, взыскании суммы недополученного дополнительного пожизненного материального обеспечения, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований истец указал, что с <дата изъята> по <дата изъята> он прослужил в Вооруженных силах СССР, в том числе в период с <дата изъята> и до увольнения в запас на должности <данные изъяты>. Должностные обязанности истца предполагали участие в следующих видах деятельности: хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контроль за ними и обеспечение безопасности при их проведении.
Истец считает, что указанные виды деятельности полностью соответствуют видам деятельности, предусмотренным пунктом 3 Перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса» от <дата изъята> <номер изъят>. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о предоставлении социальной поддержки, но ему в этом было отказано на том основании, что воинская должность «<данные изъяты>» и войсковая часть <номер изъят> в перечень должностей военнослужащих и военных частей, служащие которых имеют право на получение соответствующих мер социальной поддержки, не включены.
Истец считает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» он имеет право на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение.
Согласно расчету истца за период с 01.01.2001 года по 28.02.2011 года сумма недополученного им дополнительного пожизненного материального обеспечения с учетом индекса потребительских цен составила 328201,73 рубля,
Истец просил установить ему право на дополнительное пожизненное материальное обеспечение с <дата изъята>, взыскать с ответчика сумму недополученного им дополнительного пожизненного материального обеспечения в размере 328201,73 рубля, компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 200000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 рублей.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, изложив свои возражения в письменном отзыве на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Судом установлено, что истец с <дата изъята> по <дата изъята> прослужил в Вооруженных силах СССР, в том числе в период с <дата изъята> и до увольнения в запас на должности <данные изъяты>.
Приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны от <дата изъята> <номер изъят> истец был уволен в запас. Приказом 8 отдельной армии противовоздушной обороны от <дата изъята> <номер изъят> истец был исключен из списков личного состава части с <дата изъята>. С <дата изъята> по настоящее время истцу выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ <номер изъят> от <дата изъята> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Пунктом 1 Указа Президента РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», утвержден прилагаемый перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также в военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Пунктом 2 данного Указа Президента РФ установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О занятости населения в Российской Федерации» и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях.
Подпунктом «г» пункта 3 Указа определено Правительству РФ установить гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, соответственно должностной оклад и оклад по воинской должности в размере 1,5 оклада по воинской должности, предусмотренной штатами.
Согласно подпункту «д» пункта 3 Указа, Правительству РФ предписано утвердить перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки. Данный Перечень утвержден Правительством РФ <дата изъята> и имеет гриф «совершенно секретно».
Исходя из содержания приведенных выше правовых норм право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом <номер изъят>, возникает при наличии двух условий: во-первых, соответствующий вид деятельности, оклад по которой принимается в расчет при исчислении пенсии, должен быть указан в Перечне видов деятельности; во-вторых, включение организаций и воинских частей в Перечень организаций и воинский частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляется этот вид деятельности.
Пунктами 2 и 4 Указа Президента РФ от <дата изъята> <номер изъят> установлено, что льготы распространяются на граждан, вышедших на пенсию до вступления в силу настоящего Указа. Указ Президента РФ не содержит норм, предусматривающих возможность перерасчета пенсии военным пенсионерам, поэтому суд в этом случае руководствуется также Законом РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 1 Закона РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:
…на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы…
В силу статьи 49 Закона РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.
Подпунктом «а» пункта 9 Постановления Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» пенсия уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) исчисляется из оклада по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов.
Согласно сообщению Начальника отдела социальной защиты ветеранов военной службы ядерного оружейного комплекса РФ и ветеранов подразделения особого риска от <дата изъята> <номер изъят>-лп должность «<данные изъяты>», которую истец занимал на день увольнения с военной службы, оклад по которой принимается в расчет при исчислении ему пенсии, в Перечень должностей военнослужащих, осуществляющих виды деятельности в ядерном оружейном комплексе РФ, участие в которой дает право на получение социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>, не включена. Также согласно сообщению командира войсковой части 31600-Ш от <дата изъята> войсковая часть 25342, из которой истец был уволен, не включена в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.
Поскольку включение войсковой части в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и деятельности в Перечень видов деятельности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, осуществляющих (осуществлявших) виды деятельности в ядерном оружейном комплексе РФ, участие в которой дает право на получение социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ от <дата изъята> <номер изъят>, является обязательным условием получения социальной поддержки, а войсковая часть <номер изъят>, из которой истец был уволен в запас, и должность «<данные изъяты>» войсковой части <номер изъят> не входят в вышеуказанные Перечни, оснований для удовлетворения исковых требований Шигапова Р. Г. не имеется.
Кроме того, дополнительное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с положениями Указа Президента РФ от <дата изъята> <номер изъят> может быть установлено только гражданам, вышедшим на пенсию в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О занятости населения в Российской Федерации», то есть лицами из числа гражданского персонала, к которым истец также не относится.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шигапова Р.Г. к Военному комиссариату Республики Татарстан об установлении права на дополнительное пожизненное материальное обеспечение, взыскании суммы недополученного дополнительного пожизненного материального обеспечения, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Советский районный суд города Казани со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Решение в окончательной форме составлено 16 мая 2011 года.
Судья: подпись.