Дело № 2-2022/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 марта 2011 года г. Казань
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Муниципального учреждения «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» к Индивидуальному предпринимателю Исмагиловой ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани и МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» обратились в суд с вышеуказанным иском к ИП Исмагиловой Д.Т., в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ответчик без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов использует земельный участок общей площадью 0,010 гектара, расположенный по адресу: <адрес изъят>, - на котором самовольно установлен торговый павильон «Фрукты-овощи». Действия ответчика, выразившиеся в самовольном захвате земельного участка, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц - жителей г. Казани на благоприятную окружающую природную среду, пользование земельными участками общего пользования. На основании изложенного истцы просят суд обязать ответчика освободить, путем демонтажа торгового павильона «Фрукты-овощи», самовольно занятый земельный участок, площадью 0,010 гектара, расположенный по адресу: <адрес изъят>, а в случае неисполнения вышеуказанных требований предоставить право МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» за свой счет обеспечить демонтаж торгового киоска по вышеуказанному адресу.
Представитель истцов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки и о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя истцов, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. ст. 233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, применительно к вопросам исполнения земельного законодательства, гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
В силу ст. ст. 25, 26, 28, 29 Земельного кодекса РФ, приобретение права пользования земельным участком возникает на основании решения исполнительных органов государственной власти. Использование земельных участков без правоустанавливающих документов является незаконным и рассматривается как самовольный захват земли.
Ст. 42 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Ст. ст. 83, 85 Земельного кодекса РФ установлено, что землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости признаются несоответствующим установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. При этом занятие и использование земельных участков до оформления необходимых документов запрещено.
Согласно акту обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № 73 от 8 февраля 2011 года, составленному отделом муниципального земельного контроля МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», на земельном участке, площадью 10 кв.м., расположенном по адресу: <адрес изъят>, самовольно установлен торговый киоск «Фрукты-овощи», который на момент обследования функционировал.
По сведениям МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» владельцем данного киоска является ответчик.
В соответствии со ст. 9 и 16 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни деятельности народа.
Действия ответчика, выразившиеся в самовольном захвате земельного участка, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц - жителей города Казани на благоприятную окружающую среду, пользование земельными участками общего пользования.
Установка павильона на дворовой территории влечет ограничение прохода жителей, является потенциальным источником воздействия на почву и растительный покров, повреждает зеленую зону, уплотняет и загрязняет ее. На указанной территории граждане не могут осуществлять полноценный отдых.
Следовательно, действиями ответчика, допустившей незаконное занятие земельного участка под размещение на нем торгового павильона, нарушаются требования ст. 42 Конституции РФ, которая гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, иметь достоверную информацию о ее состоянии, и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривается, что в собственности муниципального образования находятся земельные участки, отнесенные к таковым федеральными законами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О разграничении прав собственности на землю», основанием для внесения земельных участков в перечень, на которые распространяются право собственности муниципальных образований, является включение этих участков в состав земель населенного пункта.
Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений, является управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Исходя из чего, незаконное занятие земель муниципального образования влечет прямое нарушение прав последнего, являющегося владельцем и распорядителем таких земель.
На основании ст. 74 и ст. 76 Земельного кодекса РФ, лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут ответственность в порядке, установленном законодательством. При этом привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к какой-либо ответственности, не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Согласно ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Таким образом, ответчиком в нарушение вышеуказанных требований, было допущено самовольное незаконное занятие земельного участка, расположенного в непосредственной близости к жилым домам, что повлекло ущемление прав лиц, проживающих в них, на благоприятную среду обитания. Постоянное нахождение торгового павильона на неразрешенной для такого вида использования территории противоречит целям использования данного участка, не позволяет жителям микрорайона реализовывать свое право на благоприятную среду обитания.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п. 9 ч. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. Следовательно, с ответчика, с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Муниципального учреждения «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» к Индивидуальному предпринимателю Исмагиловой ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Исмагилову ФИО4 за счет собственных средств снести самовольно установленный торговый павильон, расположенный вблизи дома <адрес изъят>, привести земельный участок в надлежащее состояние.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Исмагиловой ФИО4 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Решение может быть обжаловано также в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.Г. Габидуллина