Дело №2-7980/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания С.М. Гатиятуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаширова С.В., обратившейся в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шаширова А.А., Шаширов А.А., о признании решения Отделения УФМС России по РТ в Советском районе г. Казани об отказе в постановке на регистрационный учет по месту жительства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Шаширова С.В. обратились в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетних Шаширова А.А., Шаширова А.А. с заявлением, указав, что <дата изъята> она обратилась в Отделение УФМС России по РТ в Советском районе г. Казани с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес изъят>. Однако ей в удовлетворении заявления было отказано на том основании, что отсутствует согласие собственника жилого помещения на постановку на регистрационный учет. Истица полагает решения органа миграционной службы необоснованными, поскольку собственником указанного жилого помещения является ее супруг и отец несовершеннолетних Шаширова А.А., Шаширова А.А. В настоящее время местонахождение супруга заявительницы неизвестно. Отсутствие регистрации по месту жительства нарушает права заявительницы и ее детей. На основании изложенного заявительница просит признать решение об отказе Отделения Управления Федеральной миграционной службы по РТ в Советском районе г. Казани в регистрации по месту жительства заявительницы и ее несовершеннолетних детей незаконным; обязать Отделение УФМС по РТ в Советском районе г. Казани зарегистрировать ее и несовершеннолетних детей по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>.

В судебном заседании заявительница и ее представитель заявление поддержали.

Третье лицо – Шаширова А.А. – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы по РТ в Советском районе г. Казани – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался.

Представитель органа опеки и попечительства Советского района г. Казани, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заключение, согласно которому требования заявительницы о постановке несовершеннолетних детей на регистрационный учет поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 (далее Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Заявительница и ее дети – Шаширова А.А., Шаширова А.А. – проживают по адресу: <адрес изъят>.

С целью регистрации по месту жительства заявительница обратилась в Отделение УФМС России по РТ в Советском районе г. Казани.

Однако в регистрации заявительницы и ее несовершеннолетних детей по месту жительства было отказано в связи с отсутствием согласия собственника жилого помещения.

Заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, является супруг заявительницы – Шаширова А.А.

Из пояснений заявительницы следует, что Шаширова А.А. является собственником жилого дома на основании договора дарения, заключенного с его отцом. Переход права собственности на жилой дом к Шаширова А.А. от Шаширов А.И., <дата изъята> рождения, действительно подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых видно, что Шаширова А.А. является собственником жилого дома (частей жилого дома) с <дата изъята>.

Жилое помещение приобретено Шаширова А.А. не по возмездной сделке, поэтому оно не является совместно нажитым имуществом Шаширова А.А. в соответствии со статьей 34 Семейного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Принимается во внимание, что Правила (пункт 16) не содержат требования о представлении лицом, желающим встать на регистрационный учет, сведений о согласии собственника жилого помещения на регистрацию. Однако необходимость выражения такого согласия следует из содержания статьи 209 ГК РФ.

Решение органа миграционной службы об отказе в постановке заявительницы на регистрационный учет является, таким образом, законным.

То обстоятельство, что заявительница является супругой собственника жилого помещения, не правильность этого решения не влияет. В свою очередь, отсутствие регистрации по месту жительства супруга не лишает заявительницу права, предусмотренного статьей 31 Жилищного кодекса РФ, пользоваться жилым помещением, т.е. проживать в нем. Кроме того, в своих пояснениях заявительница подтвердила, что она в жилом помещении фактически проживает около 9 лет, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением со стороны супруга ей никогда не чинилось и ни чинится.

По этой причине требование заявительницы о постановке ее на регистрационный учет подлежит отклонению.

В остальной части заявление подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Из содержания данной нормы следует, что несовершеннолетний ребенок может быть зарегистрирован как месту жительства обоих родителей, так и по месту жительства одного из них – в случае раздельного проживания родителей или в случае наличия у них регистрации по разным адресам.

Отец детей Шаширова А.А. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес изъят>.

Заявительница состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес изъят>.

Таким образом, в данном случае дети могут быть зарегистрированы по любому из указанных адресов независимо от того обстоятельства, согласны ли на это иные собственники этих жилых помещений. В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес изъят>, дети вправе зарегистрироваться потому, что в этом доме проживает и зарегистрирован их отец; в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес изъят>, дети вправе состоять на регистрационном учете потому, что в этом доме до настоящего времени зарегистрирована заявительница, мать детей. Утратившей право пользования указанным жилым помещением она не признана.

Кроме того, в силу части 1 статьи 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии с частью 1 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В связи с этим при определении того обстоятельства, по какому адресу подлежат регистрации несовершеннолетние дети, необходимо, в первую очередь, учитывать то, регистрация в каком из жилых помещений будет в полной мере отвечать интересам детей, т.е. в каком из жилых помещений жилищные условия будут для детей наиболее благоприятными.

Из пояснений заявительницы следует, что в жилом доме по адресу: <адрес изъят>, проживает она, Шаширова А.А. и их несовершеннолетние дети. В жилом доме по адресу: <адрес изъят>, проживают мать заявительницы со своим сожителем, брат заявительницы со своей супругой и детьми. Кроме того, учитывается фактическое проживание заявительницы и ее детей в <адрес изъят> в течение почти 9 лет. При таком положении проживание и регистрация детей по адресу: <адрес изъят>, будет в полной мере отвечать их интересам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Признать решения Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в Советском районе г. Казани от <дата изъята> об отказе в постановке на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, несовершеннолетних Шаширова А.А., <дата изъята> рождения, Шаширов А.А., <дата изъята> рождения, незаконным.

Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в Советском районе г. Казани в порядке и сроки, установленные Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят>, осуществить постановку несовершеннолетних Шаширова А.А., <дата изъята> рождения, Шаширов А.А., <дата изъята> рождения, на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес изъят>.

Шаширова С.В. в удовлетворении заявления в части признания решения Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в <адрес изъят> от <дата изъята> об отказе в постановке Шаширова С.В. на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, незаконным, а также в части возложения на Отделение Управления Федеральной миграционной службы по РТ в <адрес изъят> обязанности по постановке Шаширова С.В. на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов

Мотивированное решение составлено 29.09.2011 года, судья