Дело №2-7332/11 23 сентября 2011г., г.Казань Советский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Б.Г.Абдуллаева, с участием истца и законного представителя истца Д.И.Рахимова Р.Т.Рахимовой, при секретаре судебного заседания Ю.В.Минуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимовых Р.Т. и Д.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Р.Т.Рахимова от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына Д.И.Рахимова обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – Министерство) о признании за ними в порядке приватизации за каждым по ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>. В обоснование требования указано, что истец проживает в вышеуказанной квартире с 1985г. Данная квартира Р.Т.Рахимовой была предоставлена ОАО «ВАМИН Татарстан» (далее – Общество) в связи с её трудовой деятельностью на данном предприятии. Истцам неправомерно было отказано в приватизации данного жилого помещения по причине того, что оно не передано в муниципальную собственность. При рассмотрении дела истец и законный представитель истца Д.И.Рахимова Р.Т.Рахимова иск поддержала по изложенным в нём основаниям. По ходатайству третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, извещённого о судебном заседании надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Министерства, третьего лица Общества, извещённых о судебном заседании надлежащим образом. Выслушав объяснения истца и законного представителя истца Д.И.Рахимова Р.Т.Рахимовой, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В силу ст.2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ст.7 Закона). В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма. Установлено, что Р.Т.Рахимова с 17.12.1985г. проживает и зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес изъят>. Кроме неё в указанном жилом помещении проживает и зарегистрирован по месту жительства её сын Д.И.Рахимов <дата изъята> рождения. Данное жилое помещение Р.Т.Рахимовой было предоставлено Казанским молочным комбинатом, переименованное в арендное предприятие «Казмолкомбинат», которое было переименовано в акционерное общество открытого типа «Казанский молочный комбинат», переименованное в ОАО «Казанский молочный комбинат», которое было реорганизовано в филиал «Казанский молочный комбинат» ОАО «Татарстан сэтэ», переименованный в филиал «Казанский молочный комбинат» ОАО «ВАМИН Татарстан» как комната в общежитие в связи с её трудовой деятельностью на данном предприятии. Изложенные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом, контрольным талоном к ордеру от <дата изъята> <номер изъят>, договором найма жилого помещения в общежитии от <дата изъята>, трудовой книжкой истца. Правомерность вселения Р.Т.Рахимовой в спорное жилое помещение по делу ответчиком и третьим лицом Обществом не оспаривалась. Согласно справкам МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» от 30.06.2011г. №2182, от 4.08.2011г. №187с истцы в приватизации жилых помещений на территории г.Казани не участвовали. Дом <адрес изъят> находится в государственной собственности Республики Татарстан. Он был передан Министерством как здание общежития Обществу в безвозмездное временное пользование. Данные обстоятельства подтверждаются договором безвозмездного пользования государственным имуществом от 13.03.2003г. №009-172, заключённым между Министерством и Обществом, письмом Министерства от 21.07.2011г. №1-34/8206, направленным в адрес Р.Т.Рахимовой, письменным обращением Министерства к Обществу от 2.03.2011г. №1-30/2104, письменным обращением Министерства в адрес Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани. Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к настоящему Поста- новлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Приложением №3 к данному Постановлению жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, был отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего до 29.03.2003г., был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Таким образом, <адрес изъят> подлежал передачи в ведение органов местного самоуправления и в муниципальную собственность г.Казани, независимо от того, что дом являлся общежитием, однако это не было исполнено. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в данном доме, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, несмотря на то, что дом фактически не передан в муниципальную собственность, а решение об исключении его из специализированного жилищного фонда принято не было. Реализация жилищных прав граждан на пользование жилыми помещениями по договору социального найма, а также права на их приватизацию не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и органами государственной власти соответствующих документов. По смыслу Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст.8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно ст.17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истцы фактически пользуются спорным жилым помещением по договору найма с момента вселения, проживают в нём, оплачивая за наём жилья и коммунальные услуги. При таких обстоятельствах право собственности на жилое помещение по делу признаётся за истцами по ? доли за каждым, иск удовлетворяется. На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать за Рахимовой Р.Т. и Рахимовым Д.И. за каждым по ? (одной второй) доли в праве собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес изъят> Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Б.Г.Абдуллаев