Дело №2-7191/11

15 сентября 2011г., г.Казань

Советский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Б.Г.Абдуллаева,

с участием истца А.Р.Шарафиевой,

третьего лица и законного представителя третьего лица К.И.Хусаинова О.Р.Хусаиновой,

при секретаре судебного заседания Ю.В.Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафиевой А.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, ОАО «Нэфис Косметикс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

А.Р.Шарафиева обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – Министерство), Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее – Исполком), ОАО «Нэфис Косметикс» (далее - Общество) о признании за ней в порядке приватизации право собственности на <адрес изъят>. В обоснование требования указано, что истец проживает в вышеуказанной квартире с 1979г. Дом, в котором находится спорная квартира, утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, с возможностью приватизации. Ранее истец право на приватизацию не использовала.

При рассмотрении дела истец А.Р.Шарафиева иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Третье лицо и законный представитель третьего лица К.И.Хусаинова О.Р.Хусаинова с иском согласилась.

По ходатайству ответчика Исполкома, извещенного о судебном заседании надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено также в отсутствии ответчиков Общества, Министерства, извещённых о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4.07.1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст.7 Закона).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от <дата изъята> «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

Установлено, что А.Р.Шарафиева с 14.06.1979г. проживает и зарегистрирована в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес изъят>. Кроме истца в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства её дочь О.Р.Хусаинова и несовершеннолетний внук К.И.Хусаинов <дата изъята> рождения.

Данное жилое помещение истцу было предоставлено Казанским химическим комбинатом им.Вахитова, который после приватизации предприятия был преобразован в ОАО «Нэфис» - Казанский химический комбинат им.Вахитова, которое было переименовано в ОАО «Нэфис Косметикс» - Казанский химический комбинат им.М.Вахитова, после переименовано в ОАО «Нэфис Косметикс» - Казанский химический комбинат им.Вахитова (мыловаренный и свечной завод №1 бывших Крестовниковых) как комната в общежитие в связи с её трудовой деятельностью на данном предприятии.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счётом, трудовой книжкой истца, отметкой о месте регистрации в паспорте истца, третьего лица О.Р.Хусаиновой. Правомерность вселения истца в жилое помещение по делу ответчиками и представителем Общества не оспаривалась.

Согласно справкам МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» от <дата изъята> <номер изъят>, от <дата изъята> <номер изъят> истец и её внук К.И.Хусаинов в приватизации жилых помещений в г.Казани не участвовали.

Дом <адрес изъят> с 10.04.2006г. находится в государственной собственности Республики Татарстан, что подтверждается реестром государственной собственности Республики Татарстан от 16.03.2010г. №4209, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.08.2011г. В соответствии с договором безвозмездного пользования государственным имуществом от 10.04.2006г. №009-458, заключённым между Министерством и Обществом, на основании плана приватизации Казанского химического комбината им.Вахитова, утверждённого постановлением Государственного комитета Республики Татарстан от 16.10.1992г. №20, данный дом как здание общежития Министерством был передан Обществу в безвозмездное временное пользование.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Приложением №3 к данному Постановлению жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, был отнесен к муниципальной собственности.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего до 29.03.2003г., был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, <адрес изъят> подлежал передачи в ведение органов местного самоуправления и в муниципальную собственность г.Казани, независимо от того, что дом являлся общежитием, однако это не было исполнено.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в данном доме, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, несмотря на то, что дом фактически не передан в муниципальную собственность, решение об исключении его из специализированного жилищного фонда принято не было, а договора социального найма с гражданами, проживающими в жилых помещениях дома, не заключёны.

Реализация жилищных прав граждан на пользование жилыми помещениями по договору социального найма, а также права на их приватизацию не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и органами государственной власти соответствующих документов.

По смыслу Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

А.Р.Шарафиева фактически пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма с момента вселения, проживает в нём, оплачивая за наём жилья и коммунальные услуги, пользуются всей площадью жилого помещения, что подтверждается представленными истцом счетами по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг.

Третье лицо О.Р.Хусаинова от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась, что подтверждается её объяснениями в суде, а также нотариально заверенным письменным согласием от 22.07.2011г. (л.д.8).

В соответствии со ст.7 Закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, несовершеннолетний К.И.Хусаинов наряду с истцом подлежит включению в число лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах за А.Р.Шарафиевой и К.И.Хусаиновым за каждым признается по ? доли в праве собственности на квартиру по делу в порядке приватизации, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Шарафиевой А.Р. и Хусаиновым К.И. за каждым по ? (одной второй) доли в праве собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Б.Г.Абдуллаев