Дело №2-8996/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года город Казань Советский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова, при секретаре судебного заседания С.М. Гатиятуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сайфуллин Д.К. об оспаривании решения Отдела полиции <данные изъяты>» Управления МВД России по г. Казани об отказе в продлении срока действия разрешения на хранения и ношение охотничьего гладкоствольного оружия, УСТАНОВИЛ: Сайфуллин Д.К. обратился в суд с заявлением, указав, что в <дата изъята> года он обратился в Отдел полиции <данные изъяты>» с заявлением о продлении лицензии на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия. Однако письмом <номер изъят> от <дата изъята> в продлении лицензии ему было отказано. Основаниями для отказа в продлении лицензии послужили: непредоставление заявителем необходимых сведений, либо предоставление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия, либо необеспечение этих условий; другие, предусмотренные Федеральным законом основания. В частности, в качестве основания для отказа в продлении срока действия лицензии указано, что квартира, в которой хранится оружие, не оборудовано охранной сигнализацией с выводом на пульт централизованного наблюдения. Заявитель считает отказ в продлении лицензии незаконным. На основании изложенного заявитель просит признать отказ Управления МВД России по г. Казани от <дата изъята> <номер изъят> в продлении лицензии на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия незаконным. Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявление поддержал в полном объеме. Представитель заинтересованного лица – ОП <данные изъяты>» Управления МВД РФ по г. Казани – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался. При этом ссылка представителя отдела полиции на отсутствие штатного юриста и перенаправлением в связи с этим копии рассматриваемого заявления в Управление МВД России по г. Казани не может являться основанием для отложения судебного заседания, так как заявителем оспаривается решение начальника Отдела полиции <номер изъят> Управления МВД России по г. Казани. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Установлено, что заявитель, имевший разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия, обратился в ОП <данные изъяты>» Управления МВД России по г. Казани с заявлением о продлении срока действия указанного разрешения. Однако письмом начальника Отдела полиции <номер изъят> Управления МВД России по г. Казани от <дата изъята> <номер изъят> ему в продлении срока действия разрешения было отказано. Основанием для отказа послужило то, что квартира заявителя не оборудована охранной сигнализацией с выводом на пульт центрального наблюдения. Кроме того, в ходе проверки было установлено, что в отношении заявителя имеется оперативная информация компрометирующего характера. Также в представленных документах отсутствует рапорт участкового уполномоченного полиции с характеризующими сведениями по месту жительства. Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с абзацем 3 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина РФ и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии 5 лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Абзац 20 статьи 13 Закона содержит перечень оснований для отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия. Кроме того, согласно абзацу 4 статьи 9 Закона основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Перечисленные в статьях 9 и 13 Закона основания для отказа в выдаче лицензии в данном случае отсутствуют. Согласно пункту 55 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными МВД РФ, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности, но не более 50 килограммов расфасованного для розничной торговли дымного или бездымного пороха. Как следует из содержания пункта 162 Приказа МВД РФ от 12.04.1999 №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года №814, граждане РФ должны хранить принадлежащее им оружие и патроны по месту жительства в запираемых на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Таким образом, приведенные нормы не устанавливают, что наличие охранной сигнализации в квартире является специальным условием для выдачи разрешения на хранение оружия. Согласно этим нормам к хранению оружия предъявляются лишь следующие требования: хранение в сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Кроме того, заявителем <дата изъята> был заключен договор о централизованной охране личного имущества с филиалом ФГУП «<данные изъяты>. Согласно пункту 13.1 договора он заключался сроком на 1 год. Однако в случае, если за 10 дней до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о расторжении или изменении договора, он считается пролонгированным на тот же срок. До настоящего времени договор является действующим: согласно представленным заявителем копиям квитанций платежи за охрану <адрес изъят> производятся и в настоящее время. Таким образом, вывод начальника отдела полиции об отсутствии в квартире охранной сигнализации является не соответствующим действительности. Указание должностного лица на наличие информации компрометирующего характера также необоснованно. Эта информация не содержит ссылок на обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в выдаче разрешение на ношение оружия, предусмотренным статьей 13 Закона РФ «Об оружии». Более того, фактически указание должностного лица на информацию компрометирующего характера является предположением, какими-либо конкретными сведениями не подтвержденным. Законом на заявителя обязаннзость по представлению рапорта УУП с характеризующими сведениями по месту жительства также не возлагается. Указание в решении должностного лица на Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 года №587, Приказ МВД РФ №292 от 22.08.1992 года не имеет значения, так как эти документы относятся к лицензированию частной детективной и охранной деятельности. Более того, Приказ утратил силу. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление удовлетворить. Признать отказ Отдела полиции №<данные изъяты>» Управления МВД России по г. Казани в продлении Сайфуллин Д.К. срока действия разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия незаконным. Обязать Отдел полиции <данные изъяты>» Управления МВД России по г. Казани выдать (продлить) Сайфуллин Д.К., проживающему по адресу: <адрес изъят>, разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение 10 дней. Судья Р.Р. Минзарипов Мотивированное решение составлено <дата изъята>, судья