Дело №2-8869/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2011 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Гараевой Р.С.,

при секретаре судебного заседания Сабаниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мукусевой Г.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мукусева Г.Р. обратилась в суд с иском, указав, что в связи с достижением необходимого 25-летнего педагогического специального стажа обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако Управление в назначении пенсии отказало, мотивировав свое решение отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик необоснованно не включил в стаж, необходимый для назначения пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>;. период работы в должности учителя начальных классов в Больше – Дербышенской начальной школе <номер изъят> с <дата изъята> по <дата изъята>; период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> На основании изложенного истица просит признать решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>; период работы в должности учителя начальных классов в Больше – Дербышенской начальной школе <номер изъят> с <дата изъята> по <дата изъята>; период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани – иск не признал, пояснив, что решение об отказе в назначении пенсии является законным.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее также Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из материалов дела следует, что 09.12. 2010 года Мукусева Г.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Казани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 09.12. 2010 года, в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Мукусевой Г.Р. было отказано, в связи с отсутствием на день обращения необходимого специального стажа работы.

При определении права истицы Мукусевой Г.Р. на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж ее педагогической деятельности по состоянию на 09.12. 2010 года составляет 20 лет 08 месяцев 22 дня. При этом время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с <дата изъята> по 25.09. 1994 года; период работы в должности учителя начальных классов в Больше – Дербышенской начальной школе <номер изъят> с <дата изъята> по <дата изъята>; период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> ответчик исключил из стажа педагогической деятельности.

Указанное решение нельзя признать законным в полном объеме.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку право на включение указанного периода в специальный стаж было приобретено на основе действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений законодательства до внесения вышеуказанных изменений, с принятием которых время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестало включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Судом установлено, что дочь истицы Мукусева Р.Л. родилась <дата изъята>, что подтверждается свидетельством о рождении <номер изъят> от <дата изъята>.

При таких обстоятельствах, требование истицы о включении исключенной из подсчета пенсионным органом части периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с <дата изъята> по <дата изъята> является обоснованным.

На основании приказа от <дата изъята> <номер изъят> по Советскому РОНО Мукусеву Г.Р. учительницу начальных классов Кульсеитовской восьмилетней школы <номер изъят> перевести в Больше-Дербышенскую начальную школу <номер изъят> в качестве учительницы начальных классов с <дата изъята> В период с <дата изъята> по 07.09. 1998 года Мукусева Г.Р. находилась в административном отпуске по уходу за ребенком.

В связи с этим оснований для включения в специальный стаж периода нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком, за период с <дата изъята> по 07.09. 1998 года, не имеется.

Период прохождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, нахождение истицы на курсах повышения квалификации непосредственно связано с осуществлением педагогической деятельности и улучшением качества этой деятельности; при этом имело место по направлению работодателя.

Таким образом, включению в специальный стаж подлежит период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>, период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>. Включение этих периодов, тем не менее, недостаточно для принятия решения о назначении пенсии. Невозможно и разрешение вопроса о назначении пенсии, начиная со дня возникновения такого права, так как истицей соответствующего ходатайства не заявлено. Однако она не лишена возможности повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение <номер изъят> от <дата изъята> Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани в части невключения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята> по <дата изъята> – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>, период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Казани.

Судья