Дело № 2 – 9387/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2011 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Пичуговой О. В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Ю. Ю.,

с участием:

представителя истца Еремина В. Н., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Бурякова В.И., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 113 Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Нагуманова Р.Т. к Военному комиссариату Республики Татарстан (далее – ВК РТ) о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нагуманов Р.Т. (далее - истец) обратился в суд с иском к ВК РТ (далее – ответчик) о взыскании недополученной пенсии.

В обоснование требований истец указал, что он является пенсионером Министерства обороны РФ. В нарушение требований закона ответчик при исчислении и выплате пенсии за периоды с 01.02.1993 года по 31.03.1993 года, с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года и с 01.07.1999 года по 31.12.2002 года не учитывал, что оклад по воинскому званию как составляющая часть пенсии не мог быть меньше оклада по воинской должности, а также не учитывал увеличение оклада по воинскому званию.

Истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчёт назначенной пенсии, взыскать с ответчика недоплаченную пенсию всего в сумме 5474,38 рубля, из которых 1457,95 рубля за период с 01.02.1993 года по 31.03.1993 года, 2490,87 рубля за период с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года, 1525,55 рубля за период с 01.07.1999 года по 31.12.2002 года. Также истец просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере 1000 рублей.

В судебном заседании представитель истца требования своего доверителя поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что при расчёте пенсии истцу учитывался размер оклада по воинскому званию, установленный Правительством РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции, действовавшей с 01.02.1993 года до 01.07.2002 года, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава названных органов. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

В соответствии с пунктом «б» статьи 49 данного Закона в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона РФ от 22.01.1993 года № 4338-I «О статусе военнослужащих», действовавшего с 01.01.1993 года до 01.01.1998 года, размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям, надбавок и выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ, в которых законом предусмотрена военная служба.

При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям не могут быть менее половины воинских должностных окладов.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27.01.1993 года № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты» были установлены оклады по воинским (специальным) званиям военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы) и лиц начальствующего состава органов внутренних дел согласно приложению №7, исходя из которого оклад по воинскому званию старший прапорщик составлял 4 000 рублей.

Установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, получает пенсию через ВК РТ, имеет воинское звание старший прапорщик.

Согласно справке ответчика от 1.03.2010 года в период с 01.02.1993 года по 01.04.1993 года истцу выплачивалась пенсия, при определении размера которой учитывался оклад по воинскому званию в размере 4 000 рублей, установленном Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27.01.1993 года № 65.

Из этой же справки следует, что размер оклада по воинскому званию был менее половины воинского должностного оклада, установленного в размере 13 500 рублей, что являлось нарушением пункта 2 статьи 12 Закона РФ от 22.01.1993 года № 4338-I «О статусе военнослужащих», имеющего большую юридическую силу, нежели Постановление Совета Министров – Правительства РФ. Поэтому при исчислении пенсии истцу подлежал применению Закон РФ.

Во исполнение данного Указа пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999 года №72 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции» повышены с 01.01.1999 года в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, а пунктом 2 этого же Постановления с 01.07.1999 года установлены месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) согласно приложению №1. В этом приложении установлены конкретные оклады по воинскому званию от рядового, матроса до Маршала РФ. Оклад по воинскому званию прапорщик был установлен в размере 300 рублей.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 20.10.1999 года № ВКПИ 99-18 был признан недействительным (незаконным) пункт 2 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999 года № 72 в части, предусматривающей повышение военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01.07.1999 года, так как он не соответствовал абзацу 2 пункта 12 статьи 12 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Согласно справке ВК РТ от 1.03.2010 года в период с 01.01.1999 года до 01.07.1999 года истцу выплачивалась пенсия, при определении размера которой учитывался оклад по воинскому званию в размере 154 рублей, что составляло менее половины воинского должностного оклада, повышенного до 510 рублей. Такое исчисление пенсии противоречило пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Решением Верховного Суда РФ от 10.04.2001 года № ВКПИ 00-16, вступившим в законную силу 19.06.2001 года, приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 19.01.1999 года № 72 признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству РФ Указом Президента РФ от 24.12.1998 года № 1638.

Согласно той же справке ВК РТ в период с 01.07.1999 года до 31.12.2002 года при определении размера пенсии истца учитывался оклад по воинскому званию в размере 308 рублей, однако с учётом повышения ранее установленного оклада по воинскому званию Указом Президента РФ в 2,02 раза его размер должен был составлять 622,16 рубля (300 х 2,02).

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.08.2000 года № 1520 и Постановлением Правительства РФ от 14.09.2000 года № 680 с 01.12.2000 года месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями были повышены в 1,2 раза.

С учётом этого с 01.12.2000 года при исчислении пенсии истца должен был учитываться оклад по воинскому званию в сумме 746,59 рубля (622,16 рубля х 1,2).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 года № 486 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999 года № 72 и от 14.09.2000 года № 680 в части положений, устанавливающих оклады по воинскому (специальному) званию военнослужащих, утратили силу с 01.01.2003 года.

При таких обстоятельствах исковое требование в части перерасчёта пенсии за периоды с 01.02.1993 года по 31.03.1993 года, с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года, с 01.07.1999 года до 31.12.2002 года с учётом того, что оклад по воинскому званию не мог составлять менее половины оклада по воинской должности, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно расчётам истца, правильность которых ответчиком не оспорена, сумма недополученной пенсии за период с 01.02.1993 года по 31.03.1993 года составляет 1457,95 рубля; за период с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года – 2490,87 рубля; за период с 01.07.1999 года до 31.12.2002 года – 1525,55 рубля. При этом суд соглашается с расчётом и в части индексации задолженности на основании индексов потребительских цен, поскольку такая индексация предусмотрена пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941.

Суд отклоняет довод ответчика об отсутствии его вины в недоплате пенсии истцу. Органом, выплачивающим истцу пенсию, является ВК РТ (в соответствии с Указом Президента РФ от 01.09.2007 года № 1132). Поэтому ВК РТ должен был выплачивать истцу пенсии в полном объёме, обеспечивая выполнение не только Постановлений Правительства РФ, но и Законов России, Указов Президента РФ, имеющих большую юридическую силу, а также решений Верховного Суда РФ в части отмены положений Постановлений Правительства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 1 000 рублей, исходя из принципа разумности и справедливости, считает необходимым удовлетворить частично и взыскивает с ответчика указанные расходы в размере 200 рублей. Факт несения таких расходов подтверждается приходным кассовым ордером и договором.

Поскольку истец и ответчик освобождены от оплаты государственной пошлины в силу закона, судебные расходы подлежат возмещению с федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Нагуманова Р.Т. к Военному комиссариату Республики Татарстан о взыскании недополученной пенсии удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Республики Татарстан произвести перерасчет назначенной Нагуманову Р.Т. пенсии с учётом увеличения размера оклада по воинскому званию и с применением индексов потребительских цен за периоды с 01.02.1993 года по 31.03.1993 года, с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года и с 01.07.1999 года до 31.12.2002 года.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Татарстан в пользу Нагуманова Р.Т. сумму недополученной пенсии с применением индексов потребительских цен в размере 5 474 (пяти тысяч четырехсот семидесяти четырех) рублей 38 копеек.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Татарстан в пользу Нагуманова Р.Т. расходы на оплату услуг представителя в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Советский районный суд города Казани.

Судья: подпись.