... Дело №2-9340/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 декабря 2011 года Советский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Абдуллиной Г.А., при секретаре Потаповой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой О.П. к филиалу Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району о выдачи предложения на досрочную пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста и удовлетворении права на пенсионное обеспечение, УСТАНОВИЛ: Кузьмина О.П. (далее истец) обратилась в суд с иском к филиалу Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району (далее ответчик) о выдачи предложения на досрочную пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста и удовлетворении права на пенсионное обеспечение на том основании, что она состоит на учете в качестве безработной в Центре занятости Советского района г. Казани с 03.марта 2011 г. по настоящее время. В центре занятости с работой не помогли. Она получила 2 отказа от работодателя. 22 сентября 2011 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о своем согласие на досрочную пенсию и просила рассмотреть возможность досрочного назначения пенсии. 5 октября 2011 года Центр занятости Советского района г. Казани рассмотрев заявление истца о согласии на досрочную пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста, отказал ей в выдачи направления на досрочную пенсию по старости, предложив оказать содействие в организации предпринимательской деятельности. Однако истица считает, что у нее есть право на такую пенсию в соответствии со ст.32 п.2 Закона о занятости населения РФ и Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14.06.2001г. №48., поскольку она признана безработной 03.03.2011 г., у Центра занятости нет возможности ее трудоустроить,, возраст более 53 лет, уволена по сокращению, имеется ее согласие в Центре занятости. У центра занятости не имеется правового основания для отказа истице в направлении на пенсию досрочно. Права, предоставляемые безработным гражданам, должны быть равны и они не могут зависеть от усмотрения службы занятости. В судебном заседании истица иск поддержала. Представитель ответчика Проккоева Д.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, представив мотивированный отзыв. Представитель третьего лица – Управления пенсионного фонда В советском районе г. Казани Гамиров Р.Р. исковые требования не поддержал. Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя 3-его лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Согласно п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Судом установлено, что истица состоит на учете в качестве безработной в филиале ГБУ «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району с 03 марта 2011 г. и по настоящее время. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14.06.2001г. №48 утверждает Порядок оформления безработным гражданам пенсии по старости досрочно, а положения п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» определяют возможность назначения досрочной пенсии безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата. Согласно ст.32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» 1. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. 2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. В силу п.3 Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.06.2001 N 48, основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. Истица, предъявляя данный иск, фактически оспаривает отказ ответчика в направлении ее на досрочное назначение пенсии, представив в обоснование письмо к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости досрочно и ответ ответчика № 550 от 05.10.2011г. При этом ставит на разрешение перед судом требования о признании незаконным отказа в выдаче предложения о направлении на досрочную пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста и удовлетворении права на пенсионное обеспечение. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что возможности для трудоустройства истицы у них не исчерпаны, ей не отказано в трудоустройстве по состоянию здоровья, отсутствия профессиональной или другой непригодности к работе и т.д. Кроме того, согласно Рекомендациям Министерства труда и социального развития Российской Федерации №13-27/5990 от 05.08.2008г. органам центра занятости населения рекомендовано вопрос о выдаче предложения о направлении истицы на назначение пенсии по старости досрочно с учетом положений ч.2 п.1 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно письма Заместителя Председателя Верховного Суда российской Федерации Н.Ю. Сергеевой от 12.07.1999 г. ; 1044-5/ общ. « Нормы пункта 2 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» не обязывают орган службы занятости давать предложения о досрочном оформлении пенсии безработному гражданину ( при наличии условий, предусмотренных в этом пункте). Вопрос о даче такого предложения разрешается органом службы занятости в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, имеющих значение для обоснованного принятия решения». При таких обстоятельствах суд считает, что выдача предложения для назначения безработному гражданину пенсии досрочно – является правом органов службы занятости, а не обязанностью. Таким образом, в силу вышеизложенного суд не усматривает неправомерных действий ответчика, которые бы нарушили права и законные интересы истца. На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Кузьминой О.П. к филиалу Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Казани» по Советскому району о выдачи предложения на досрочную пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста и удовлетворении права на пенсионное обеспечение - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд. Судья подпись Абдуллина Г.А. Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года Судья Абдуллина Г.А.