Дело №2-10099/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 декабря 2011 года г.Казань Советский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Ивановой И.Е. при секретаре Шумуновой Р.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, МУ «Администрация Советского района ИК МО г.Казани» к Индивидуальному предпринимателю Харитоновой О.В. о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, МУ «Администрация Советского района ИК МО г.Казани» обратились в суд с иском к ИП Харитоновой О.В., в обоснование требований указав, что ответчик использует земельный участок площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: ..., на котором самовольно установлен торговый объект мелкорозничной сети без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Действия ИП Харитоновой О.В., выразившиеся в самовольном захвате земельного участка, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц – жителей г.Казани на благоприятную окружающую среду, пользование земельными участками общего пользования. На основании изложенного истцы просят обязать ИП Харитонову О.В. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 20 кв.м. путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: ..., в случае неисполнения вышеуказанных требований предоставить право Администрации Советского района ИК г.Казани за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по вышеуказанному адресу. В судебном заседании представитель истцов Федоров В.Н., действующий по доверенностям, требования поддержал, просил удовлетворить. Ответчик в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении просила отказать. Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по РТ в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истцов, ответчика, приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Статьей 30 ЗК РФ определен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для последующего строительства, в соответствии с которым предоставление вышеуказанных земельных участок осуществляется с проведением работ по их формированию. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Согласно статье 40 Устава муниципального образования города Казани, в сфере управления муниципальной собственностью Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Установлено, что 15 ноября 2011 года отделом муниципального земельного контроля МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» проведено обследование на земельном участке, расположенном по адресу: ..., площадью 20 кв.м., составлен Акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля .... В ходе проведения обследования установлено, что на указанном земельном участке, используемом ИП Харитоновой О.В., самовольно установлен торговый киоск, без оформленных соответствующим образом правоустанавливающих документов на землю. Исполнительным комитетом г.Казани обследуемый земельный участок для установки торгового киоска не предоставлялся. Из пояснений ответчика, данных в судебном заседании, следует, что в 2003 году между Администрацией Советского района ИК МО г.Казани и ней заключен договор аренды на спорный земельный участок, в 2009 году – соглашение, до настоящего времени она оплачивает арендную плату. При этом указанный договор аренды земельного участка ... от ... заключен между Службой земельного кадастра по г.Казани от имени Главы администрации Советского района и Частным предпринимателем Харитоновой О.В. сроком до 13 января 2004 года. Сведений о заключении в дальнейшем договора аренды на спорный земельный участок на новый срок между данными сторонами не имеется. 27.03.2009 года между ИП Харитоновой О.В. и Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани заключено Соглашение ... на право размещения некапитального объекта мелкорозничной сети на территории Советского района г.Казани. По условиям данного Соглашения Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани на основании постановления руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 26.12.2008 №10617 ИП Харитоновой О.В. предоставлено право на размещение на определенный срок некапитального объекта мелкорозничной сети на территории Советского района г.Казани – киоска, расположенного по адресу: .... Вместе с тем, Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 7 сентября 2009 года постановление руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 26 декабря 2008 г. за №10617 «О порядке предоставления права на размещение некапитальных объектов мелкорозничной сети на территории города Казани» признано противоречащим действующему федеральному законодательству. Таким образом, вышеуказанное Соглашение ... на право размещения некапитального объекта мелкорозничной сети на территории Советского района г.Казани от 27.03.2009 года является ничтожным, не имеет юридической силы, в связи с чем не является недопустимым доказательством по делу. Каких-либо иных доказательств в обоснование доводов ИП Харитоновой О.В. о предоставлении ей земельного участка, расположенного под киоском по адресу: ..., для установки торгового киоска не представлено. Исходя из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных норм данный торговый киоск используется ИП Харитоновой О.В. без получения решения органа местного самоуправления о предоставлении ей земельного участка, на котором расположен указанный киоск, следовательно, используется ею без законных на то оснований, является самовольным. Таким образом, в целях защиты прав и законных интересов граждан суд находит требования Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, МУ «Администрация Советского района ИК МО г.Казани» к ИП Харитоновой О.В. законными и обоснованными, иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, в размере 4000 рублей в федеральный бюджет. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, МУ «Администрация Советского района ИК МО г.Казани» к Индивидуальному предпринимателю Харитоновой О.В. о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок удовлетворить. Обязать Индивидуального предпринимателя Харитонову О.В. за свой счет и собственными силами освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа киоска, расположенного по адресу: .... Взыскать с Индивидуального предпринимателя Харитоновой О.В. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд г.Казани в окончательной форме. Судья: И.Е.Иванова Судья: И.Е.Иванова