Дело №2-8770/11

9 декабря 2011г., г.Казань

Советский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Б.Г.Абдуллаева,

с участием истца Е.А.Текуновой,

представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Казани Республики Татарстан» Р.Р.Гамирова,

представителя третьего лица ГАУЗ «Республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан» И.В.Мехоношина,

при секретаре судебного заседания Ю.В.Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Текуновой Е.А. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Казани Республики Татарстан» о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Е.А.Текунова обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Казани Республики Татарстан» (далее – УПФР) о признании незаконным решения УПФР от 14.06.2011г. <номер изъят>, возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию. В обоснование требований указано, что истец имеет стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой в должности фельдшера-лаборанта диагностической лаборатории СПИД в государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (далее – ГАУЗ «РСПК МЗ РТ»). Однако в нарушение закона ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 12.08.2002г. по 31.12.2010г. в указанной должности, отказал истцу в назначении пенсии.

В судебном заседании от 14.11.2011г. истец изменил исковые требования, просил суд признать недействительным решение УПФР от 14.06.2011г. №132055 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, по Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды работы в должности фельдшера-лаборанта диагностической лаборатории СПИД ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» с 12.08.2002г. по 31.12.2010г. за исключением периода повышения квалификации с 20.09.2004г. по 20.10.2004г., с 8.09.2009г. по 8.10.2009г., обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 12.08.2012г.

При рассмотрении дела Е.А.Текунова иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика УПФР иск не признал.

Представитель третьего лица ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» с иском согласился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин), на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, включены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (раздел XХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-1754б).

Установлено, что Е.А.Текунова с 12.08.2002г. по 13.12.2010г. работала фельдшером-лаборантом диагностической лаборатории СПИД ГАУЗ «РСПК МЗ РТ», имевшим до 14.03.2011г. организационно-правовую форму государственное учреждение здравоохранения, что ответчик не оспаривал и подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 9-16), справкой ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» от 7.12.2011г. №96.

Решением УПФР от 14.06.2011г. №132055 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения Е.А.Текуновой на курсах повышения квалификации с 20.09.2004г. по 20.10.2004г., с 8.09.2009г. по 8.10.2009г., с чем истец в судебном заседании согласилась, решение УПФР в данной части не оспаривала.

Кроме этого, ответчик исключил из специального трудового стажа истца период работы с 12.08.2002г. по 13.12.2010г. фельдшером-лаборантом диагностической лаборатории СПИД ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» по причине отсутствия документов, подтверждающих непосредственную занятость истца с микроорганизмами 1-2 класса опасности.

Вместе с тем, в соответствии с уставом ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» (л.д. 33-52) основной деятельностью данного учреждения являются: заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови её компонентов и препаратов, их реализация.

Согласно положению о диагностической лаборатории СПИД (ДЛС) ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» (л.д.53-55) задачами лаборатории являются: медицинское освидетельствование доноров крови (компонентов) на наличие вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) и вирусных гепатитов В (ВГВ) и С (ВГС). В соответствии с данными задачами лаборатория осуществляет серологическую диагностику с использованием иммуноферментного анализа (ИФА) антиген ВИЧ первого типа (ВИЧ-1) и антитела к ВИЧ первого и второго типов (ВИЧ-1,2) (только скрининг), серологическую диагностику методом ИФА на антитела к вирусу гепатита С (скрининг и подтверждающие тесты), на поверхностный антиген и антитела к коровскому антигену вирусного гепатита В (скрининг и подтверждающие тесты), ПЦР-диагностику по выявлению антигена к ВИЧ-1,2 типов, ВГВ, ВГС.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами «СП 1.2.036-95. 1.2. Эпидемиология. Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I - IV групп патогенности», утверждёнными Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.08.1995г. №14, вирус гепатита С, вирусы иммунодефицита человека (ВИЧ-1, ВИЧ-2), вирусы гепатита В относятся ко 2 группе патогенности (опасности).

Исходя из должностной инструкции фельдшера-лаборанта диагностической лаборатории СПИД ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» (л.д. 17-19), утвержденной главным врачом данного учреждения, Е.А.Текунова выполняла следующие трудовые функции: проводила лабораторные исследования в соответствии с установленными нормами и квалификационными требованиями, проверяла пригодность поступившего для исследования биоматериала, правильность его упаковки и транспортировки, проводила сбор, уборку и дезинфекцию заразного материала, готовила рабочее разведение сывороток и диагностикумов, осуществляла постановку серологических реакций.

Заключением Государственной экспертизы условий труда работников диагностической лаборатории СПИД ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» от 2.04.2007г. №24-2007 (л.д. 21-23) было установлено, что работники диагностической лаборатории имеют непосредственный контакт с жидкостями инфицированного человека (кровь).

В соответствии с вышеупомянутой справкой ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» от 7.12.2011г. №96 истец в период с 12.08.2002г. по 31.12.2010г. выполняла работу с микроорганизами 1-2 групп опасности не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, решение УПФР от 14.06.2011г. №132055 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж истца с тяжёлыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, работу Е.А.Текуновой с 12.08.2002г. до 19.09.2004г., с 21.10.2004г. по 7.09.2009г., с 9.10.2009г. по 31.12.2010г. в должности фельдшера-лаборанта диагностической лаборатории СПИД ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» является незаконным. Иск в указанной части удовлетворяется.

Необходимо отметить, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж период работы в указанной должности с 7.09.2007г. по 14.09.2007г. ввиду отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете истца.

В соответствии с пунктом 2 ст.13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о застрахованном лице в УПФР возложена на работодателя, в связи с этим ответчик не может лишить права истца в зачете в специальный стаж периода трудовой деятельности, не включенного из-за работодателя в индивидуальный лицевой счет Пенсионного фонда России застрахованного лица.

Суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что истец не могла осуществлять работу непосредственно с микроорганизмами 2 группы опасности, поскольку ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» не имеет лицензию на осуществление деятельности с микроорганизмами 1-2 групп патогенности ввиду следующего.

Истцом суду была представлена лицензия от 1.08.2011г. №022922 (л.д.31), выданная Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан, в соответствии с которой ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» имеет право осуществлять работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Наличие у третьего лица данной лицензии ответчик не оспаривал.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами «СП 1.3.2322-08. Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2008г. №4 иммунологические (серологические) исследования по обнаружению в крови людей антигенов микроорганизмов 2 группы патогенности (без накопления возбудителя), ПЦР-исследования (без накопления возбудителя) по детекции, парентеральных вирусных гепатитов В и С, СПИД и других микроорганизмов 2 группы патогенности могут проводиться в лабораториях, работающих с микроорганизмами 3 группы патогенности (пункт 2.1.6).

Таким образом, ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» имеет право проводить работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности, что представитель третьего лица в суде подтвердил.

Кроме того, отсутствие у ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» лицензии на осуществление какой-либо деятельности не означает, что работники этой организации фактически не осуществляли эту деятельность.

Суд отклоняет требование иска о назначении досрочной трудовой пенсии с 12.08.2012г., поскольку в соответствии с пунктом 1 ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Е.А.Текунова 28.06.1961г. рождения обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии 6.06.2011г., на что указано в решение ответчика от 14.06.2011г. №132055.

По состоянию на 31.12.2010г. (согласно требованию иска) специальный трудовой стаж истца составляет менее 10лет. Даже с учетом работы истца с тяжелыми условиями полных 8 лет Е.А.Текунова имеет право на досрочную трудовую пенсию только по достижении 51 года. Следовательно, истец право на досрочную трудовую пенсию не приобрела, поскольку 51 год ей не исполнился.

А.Е.Текунова работает фельдшером-лаборантом диагностической лаборатории СПИД ГАУЗ «РСПК МЗ РТ» по настоящее время, однако и с учетом этого обстоятельства истец право на досрочную пенсию также не приобрела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца в счет возмещения уплаченной государственной пошлины 200руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать недействительным решение государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани Республики Татарстан» от 14.06.2011г. №132055 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, работу Текуновой Е.А. с 12.08.2002г. до 19.09.2004г., с 21.10.2004г. по 7.09.2009г., с 9.10.2009г. по 31.12.2010г. в должности фельдшера-лаборанта диагностической лаборатории СПИД в государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан», имевшем до 14.03.2011г. организационно-правовую форму государственное учреждение здравоохранения.

Отказать в удовлетворении иска Е.А.Текуновой к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Казани Республики Татарстан» в части назначения досрочной трудовой пенсии с 12.08.2012г.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани Республики Татарстан» в пользу Текуновой Елены Анатольевны в счёт возврата государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Б.Г.Абдуллаев