... Дело №2-88/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 января 2012 года город Казань Советский районный суд города Казань в составе: председательствующего судьи Абдуллиной Г.А., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по искуДепресова Е.Н. к МУ «Администрации Советского района города Казани», Исполкому г.Казани, МУ «Комитету земельных и имущественных отношений г.Казани» о признании права собственности незавершенный строительством жилой дом, УСТАНОВИЛ: Депресов Е.Н. (далее истец) обратился в суд с иском к МУ «Администрации Советского района города Казани», Исполкому г.Казани, МУ «Комитету земельных и имущественных отношений г.Казани» (далее ответчики) о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом, ссылаясь на следующие обстоятельства. Как указывает истец, 20.10.1997 года за между товариществом с ограниченной ответственностью «Эверест» и истцом был заключен договор купли-продажи №5578 земельного участка, общей площадью 4,4 га, расположенного в Высокогорском районе РТ, в пригородном лесхозе Высокогорского лесничества с.Константиновка, одновременно с передачей земельного участка истцу были переданы документы на земельный участок – Государственный акт на право собственности на землю №РТ-16-003008 от 18.08.1997 года. Впоследствии истец построил на вышеуказанном участке жилой дом, общей площадью 46,7 квадратных метров. Поскольку в настоящее время ТОО «Эверест» ликвидировано, представить документы на государственную регистрацию объекта недвижимости не представляется возможным. В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 46,7 квадратных метров. До судебного заседания от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором также просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный под объектом незавершенного строительства жилого дома, общей площадью 4,4 га, расположенного в <адрес изъят>. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца – Тимургалиева Г.И. в судебном заседании исковое заявление поддержала. Представитель ответчиков МУ «Администрации Советского района города Казани», Исполкому г.Казани – Шарафутдинов Р.Г., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Представитель ответчика КЗИО г.Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав объяснения и доводы представителя истца и ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 28 Земельного Кодекса Российской Федерации - «земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу части 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации - «право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку». В соответствии с Временным положением о переоформлении (приобретении) прав на земельные участки, занимаемые индивидуальной жилой застройкой в городе Казани, утвержденным постановлением главы администрации города Казани №1615 от 29 сентября 2004 года, право собственности на земельный участок, занимаемый самовольной застройкой, возникает при условии, что право собственности на самовольную постройку будет признано за лицом, осуществившим постройку, в судебном порядке в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации - «лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)». Установлено, что 20.10.1997 года за между товариществом с ограниченной ответственностью «Эверест» и истцом был заключен договор купли-продажи №5578 земельного участка, общей площадью 4,4 га, расположенного в Высокогорском районе РТ, в пригородном лесхозе Высокогорского лесничества с.Константиновка, одновременно с передачей земельного участка истцу были переданы документы на земельный участок – Государственный акт на право собственности на землю №РТ-16-003008 от 18.08.1997 года. Впоследствии истец построил на вышеуказанном участке жилой дом, общей площадью 46,7 квадратных метров. Поскольку в настоящее время ТОО «Эверест» ликвидировано, представить документы на государственную регистрацию объекта недвижимости не представляется возможным. В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 46,7 квадратных метров А также признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный под объектом незавершенного строительства жилого дома, общей площадью 4,4 га, расположенного в <адрес изъят>. Согласно техническому паспорту, выданному МРФ №21 РГУП БТИ от 24.10.2008 года, незавершенный строительством дом инвентарный номер 15856н, расположенного в РТ, Высокогорский район, является самовольной застройкой. На земельный участок кадастровый номер 16:16:120601, расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>, заведено землеустроительное дело № 66-ф. Суд считает, что исковые требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям : Согласно Положения о МУ «Администрация Советского района» Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Администрации является территориальным подразделением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани. В соответствии статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Органом, обладающим правом предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков находящихся в муниципальной собственности, как указано в ст. 29 ЗК РФ, в соответствии Устава муниципального образования г. Казани, утвержденного решением представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 года № 3-5 является Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введения в действие Земельного кодекса РФ «Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действия Федерального закона» О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданное после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до начала выдачи свидетельство о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1998 № 1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения ». Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введения в действие Земельного кодекса РФ, если земельный участок предоставлен до ведения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным \~частком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», содержит следующее: Для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре предусмотреть, что: Соответствующее заявление в органы местного самоуправления подлежит рассмотрению в месячный срок с момента его подачи; Решение (выписка из решения) органа местного самоуправления, продаже земельного участка либо об отказе в этих действиях подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента принятия решения; При отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после государственной регистрации права собственности на землю производит установление и оформление границ земельного участка и выдает собственнику копию чертежа границ участка. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1998 № 1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения ». Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 10.08.2010 № 7123 признаны утратившим силу постановления, решения, распоряжения, иные акты Глав администраций. Советов местного самоуправления Пестречинского, Высокогорского, Лаишевскогорайонов Республики Татарстан, Главы Администрации г. Казани, Глав администраций районов г. Казани, на основании которых гражданам и юридическим лицам предоставлены земельные участки, не оформленные в установленном порядке в соответствии с нормами земельного законодательства. Принятие этого постановления является одной из мер направленной на защиту имущественных интересов муниципального образования г. Казани, а также на недопущение незаконного оформления земельных участков. Указанным постановлением признано утратившим силу, в том числе и постановление Высокогорского райисполкома РТ № 34 от 18 августа 1997 года, указанного в Государственном акте № РТ-16-003008 приобщенное истцом к материалам дела в качестве основного доказательства наличие права. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Депресова Е.Н. к МУ «Администрации Советского района города Казани», Исполкому г.Казани, МУ «Комитету земельных и имущественных отношений г.Казани» о признании права собственности незавершенный строительством жилой дом отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Советский районный суд г.Казани. Судья : подпись Г.А. Абдуллина Мотивированное решение изготовлено 27 января 2012 года Судья : Г.А. Абдуллина