дело №2-27/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2012 года город Казань Советский районный суд города Казань в составе: председательствующего судьи Гараевой Р.С., при секретаре судебного заседания Сабаниной Н.В., прокурора – Надыршиной С.И., ответчика – Осипова С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Казани, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Осипову С.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд У С Т А H О В И Л: Прокурор Советского района города Казани обратился в суд с иском к Осипову С.Б. о прекращении права на управление транспортным средством, в обоснование указал, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес изъят>, выданного <дата изъята> Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ. В то же время ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. С 2008 года находится под наблюдением врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты> Согласно заключению заместителя главного врача ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан» И.М. Халитова от <дата изъята> Осипов С.Б. в настоящее время не годен к управлению транспортным средством в связи с ухудшением состояния здоровья вследствие хронического психического заболевания. На основании изложенного истец просит прекратить действие права Осипова С.Б., <дата изъята> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать Осипова С.Б., <дата изъята> года рождения, возвратить водительское удостоверение <адрес изъят>, выданное <дата изъята> в Управление государственной безопасности дорожного движения МВД по РТ. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Советского района города Казани Надыршина С.И., исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик иск не признал, суду пояснил, что психическое состояние хорошее, жалоб на здоровье нет, он не имеет стойкого и хронического психического заболевания, стаж вождения 24 года, случаев привлечения к административной ответственности не было и он может управлять транспортными средствами, при этом не создавая реальной угрозы возникновения дорожно-транспортных происшествий. Лишение права на управление транспортными средствами нарушит его законные права. Представитель третьего лица ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М.Бехтерева МЗ РТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у них (либо исключения) противопоказаний и ограничений к водительской деятельности. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Прохождение указанного освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения права на управление транспортным средством, а, следовательно, является исключительно обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства. Статья 27 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами. В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения. В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 №377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной источником повышенной опасности. Согласно данному перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. В судебном заседании установлено, что ответчик, имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес изъят>, выданного <дата изъята> Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ, согласно заключению заместителя главного врача ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан» Халитова И.М. от <дата изъята> с 2008 года находится под наблюдением врача-психиатра с диагнозом «Органическое расстройство личности» и имеет общие медицинские противопоказания к допуску к управлению автотранспортными средствами. Как следует из материалов дела и представленной медицинской документации, Осипов С.Б. психически болен с 2008 года. В целях установления наличия либо отсутствия у ответчика хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями определением суда от <дата изъята> по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов ГАУЗ «Республиканская клиническая больница имени академика В.М.Бехтерева» от <дата изъята> <номер изъят> в настоящее время у Осипова С.Б. выявляется признаки <данные изъяты>. Эксперты ГАУЗ «Республиканская клиническая больница имени академика В.М.Бехтерева» до начала производства исследования были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ, их заключение полностью соответствует требованиям статье 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, является надлежащим доказательством. Оснований не доверять заключению экспертов не имеется. Таким образом, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время у ответчика имелось хроническое психическое заболевание, которое относится к общим медицинским психиатрическим противопоказаниям для осуществления водительской деятельности. Из изложенного следует, что Осипов С.Б. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами. Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное ему водительское удостоверение является недействительным. Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Осипов С.Б. в настоящее время не годен к управлению транспортным средством, поскольку, имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Советского района города Казани, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Осипову С.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права Осипова С.Б. <дата изъята> года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес изъят>, выданное <дата изъята> Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ. Обязать Осипова С.Б. возвратить водительское удостоверение <адрес изъят>, выданное <дата изъята> в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ. Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани. Судья: подпись Р.С. Гараева Копия верна. Судья: Р.С. Гараева