Дело №2-130/12

27 января 2012 года

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Садыковой Э.И.

при секретаре Ермаковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Индивидуальному предпринимателю Тулисову О.Г. об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе строения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>, в случае неисполнения указанных требований предоставить право Администрации Советского района ИКМО г. Казани за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по указанному адресу на том основании, что ответчик использует земельный участок общей площадью 25 кв.м по указанному адресу, по которому установлен торговый павильон без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно акту обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» данный торговый павильон установлен самовольно.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов дополнил исковые требования требованиями с уточнением и просил признать договор аренды от <дата изъята> между ООО «Камелот» и ИП Тулисовым о предоставлении во временное пользование павильоном, расположенным по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят> (25 кв.м), недействительным, обязать ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>, в случае неисполнения указанных требований предоставить право Администрации Советского района ИКМО г. Казани за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по указанному адресу, указывая, что ООО «Камелот», не имея право на устанавливающие документы на спорный земельный участок заключил договор аренды с ИП Тулисовым О.Г. о предоставлении во временное пользование павильона по вышеуказанному адресу, ответчики использую указанный земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Представитель истцов в судебном заседании иск поддержал, уточнив требование по иску в части обязания ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>, в случае неисполнения указанных требований предоставить право Администрации Советского <адрес изъят> ИКМО <адрес изъят> за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по указанному адресу, распределив обязанности между ответчиками, а именно: обязать ООО «Камелот» освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>, в случае неисполнения указанных требований предоставить право Администрации Советского <адрес изъят> ИКМО <адрес изъят> за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по указанному адресу и обязать ИП Тулисова О.Г. освободить помещение указанного торгового павильона.

Представитель истцов уточные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ИП Тулисова О.Г. иск не признал.

Представитель ответчика ООО «Камелот» в судебное заседание не явился без уважительных причин, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом неоднократно, ходатайства об отложении дела и возражения по иску от ответчика в суд не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав неявку его как умышленное уклонение от рассмотрения дела по существу.

Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов и представителя ответчика ИП Тулисова О.Г., суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию.

В соответствии со ст.40 Устава муниципального образования <адрес изъят> комитет <адрес изъят> уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.п.2.6-2.9 Положения о порядке предоставления находящихся на территории <адрес изъят> земельных участков для целей, не связанных со строительством стационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на основании договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что согласно акту обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» <номер изъят> от <дата изъята> проведено обследование на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>.

Из указанного акта следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>, ИП Тулисов О.Г. был установлен торговый павильон.

Представителем ответчика суду в возражение иска были представлены Распоряжение заместителя Главы Администрации Советского <адрес изъят> <номер изъят> от <дата изъята> «О разрешении на работу торгового павильона ООО «Камелот»; договор аренды, заключенный <дата изъята> между ООО «Камелот» и ИП Тулисовым О.Г.; письмо Администрации Советского района ИКМО г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> о согласовании переноса и продолжении работы торгового павильона до <дата изъята>

Доводы представителя истцов о том, что торговый павильон ответчиком ООО «Камелот» установлен самовольно, без оформленных соответствующим образом правоустанавливающих документов на землю, суд считает обоснованными по следующим основаниям, даже в том случае, если земельный участок ранее выделялся каким-либо образом ООО «Камелот».

В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Согласно пункту 2 названной статьи право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата изъята> N 137-ФЗ (ред. от <дата изъята>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до <дата изъята> в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 ст. 3 названного Федерального закона предусмотрено, что Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 13 этой статьи установлено, что процедура переоформления права на земельный участок включает в себя:

- подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса Российской Федерации, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящей статьи;

- принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

- государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, исходя из смысла и содержания приведенных норм следует, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретение земельных участков в собственность возможно с соблюдением установленного порядка путем заключения соответствующих договоров аренды либо купли-продажи на единый массив земельного участка, находившегося в постоянном бессрочном пользовании.

Согласно представленному суду ответу Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес изъят> <номер изъят> от <дата изъята> следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>, является землями не разграниченной государственной собственности.

Суду не представлен соответствующий акт об отводе земельного участка в бессрочное пользование ООО «Камелот» или договор аренды в соответствии с действующим законодательством.

Представленное суду Распоряжение заместителя Главы Администрации Советского района г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> «О разрешении на работу торгового павильона ООО «Камелот» касается относительно только разрешения работы торгового павильона на указанном земельном участке.

Согласно письму Администрации Советского района ИКМО г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> также только решен вопрос о согласовании переноса и продолжении работы торгового павильона и только до <дата изъята>

На настоящий момент какие-либо доказательства, подтверждающие законность пользования ООО «Камелот» спорным земельным участком, суду не представлены.

Таким образом, договор аренды, заключенный <дата изъята> между ООО «Камелот» и ИП Тулисовым О.Г. о предоставлении во временное пользование торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>, а также занимаемого земельного участка под ним, заключен без соответствующего правоустанавливающего документа на право пользования и распоряжение указанным земельным участком, то есть в нарушение закона.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Следовательно, в силу изложенного действия ответчиков, выразившиеся в самовольном захвате земельного участка, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц – жителей г. Казани на благоприятную окружающую среду, пользование земельными участками общего пользования.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ в доход государства подлежит взысканию с ответчиков судебные издержки по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истцы освобождены при подаче данного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать договор аренды от <дата изъята>, заключенный между ООО «Камелот» и ИП Тулисовым О.Г. о предоставлении во временное пользование торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят> (25 кв.м), недействительным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Камелот» освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м путем демонтажа торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>, а в случае неисполнения указанных требований предоставить право Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> за свой счет обеспечить демонтаж торгового павильона по указанному адресу.

Обязать Индивидуального предпринимателя Тулисова О.Г. освободить помещение торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес изъят>, через дорогу от <адрес изъят>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Камелот» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Тулисова О.Г. в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья: