<данные изъяты> Дело №2-2212/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 февраля 2012 года город Казань Советский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова, при секретаре судебного заседания С.М. Гатиятуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гизатова Г.М. об оспаривании решения администрации Советского района ИК МО г. Казани об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Гизатова Г.М. обратилась в суд с заявлением, указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>. В <дата изъята> году ею произведена перепланировка с пристроем квартиры. С целью узаконения перепланировки заявительница обратилась в администрацию Советского района ИК МО г. Казани. Однако администрация района в согласовании перепланировки отказала, поскольку необходимо получение разрешения на строительство от Управления градостроительных разрешений ИК МО г. Казани. В то же время заявительница полагает, что перепланировка соответствует установленным законодательством требованиям и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного заявительница просит признать отказ администрации Советского района ИК МО г. Казани в согласовании перепланировки незаконным, обязать администрацию осуществить согласование перепланировки указанного жилого помещения. В судебном заседании заявительница заявление поддержала. Представитель заинтересованного лица – Администрации Советского района ИК МО г. Казани – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался. Заинтересованное лицо Гизатова А.Л., привлеченная к участию в деле определением суда от <дата изъята>, в судебном заседании заявление поддержала. Представитель заинтересованного лица – ООО УК «ЖКХ «Танкодром», - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался. Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из материалов следует, что заявительница на основании договора купли-продажи от <дата изъята> является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Согласно проекту заявительницей произведена перепланировка жилого помещения. Проектом перепланировки предусматривается: демонтаж части наружной подоконной стены; устройство дверного проема в существующем окне; возведение пристроя – веранды с двумя оконными проемами. При этом перепланировка не затрагивает несущие конструкции и не нарушает прочность и целостность здания. В результате перепланировки появляется новое дополнительное помещение веранды. С целью узаконения перепланировки заявительница обратилась в администрацию Советского района ИК МО г. Казани, однако администрация в согласовании перепланировки отказала, поскольку вопрос о новом строительстве находится вне компетенции администрации Советского района ИК МО г. Казани, в связи с чем заявительнице было рекомендовано обратиться в Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани. Исследовав представленные заявительницей письменные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления не имеется по следующим основаниям. Жилищный кодекс РФ понятия «реконструкция жилого помещения» не содержит; понятие реконструкции и его определение даны в Градостроительном кодексе РФ. Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В «Ведомственных строительных нормах (ВСН61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 года №250, дано понятие реконструкции жилого дома. Она может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания. Таким образом, пристройки в виде балконов полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания. Значит, в данном случае реконструкция жилого помещения в виде пристройки балкона должна регулироваться нормами не только ЖК РФ, но и ГК РФ. В связи с этим применение норм только части 4 статьи 29 ЖК РФ к самовольной реконструкции жилого помещения и на этом основании его сохранение в новом состоянии как перепланировки невозможно. Разрешение на реконструкцию согласно пункту 5 статьи 8 ГК РФ выдает орган местного самоуправления с соблюдением требований статей 51, 52, 55 (Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) ГК РФ. Как следует из пояснений заявительницы, она в Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения не обращалась. Следовательно, порядок согласования реконструкции жилого помещения ею не соблюден. Заявление необоснованно и в силу следующего. В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности не только подсобные и вспомогательные помещения дома, санитарное и иное оборудование, но и земельный участок. В силу части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 года 189-ФЗ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Органом управления в многоквартирном доме является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 44 ЖК РФ). В обоснование того обстоятельства, что земельный участок под застройку балкона используется при наличии соответствующего согласия собственников помещений в многоквартирном доме, заявительницей представлена копия протокола общего собрания собственников помещений <адрес изъят> от <дата изъята>, согласно которому собственниками помещений принято решение о согласии на использование земельного участка под застройку балкона. Таким образом, собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение, содержащее признаки решений, предусмотренных как пунктом 2, так и пунктом 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, т.е. решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме в виде части земельного участка. Однако учитывая, что в действительности заявительницей произведена не перепланировка, а реконструкция жилого помещения, собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо было также принять решение о реконструкции многоквартирного дома, т.е. решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Такое решение же собственниками не принималось; на принятие такого решения сама заявительница не указывает. Одновременно указывается, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять такое решение в случае, если земельный участок, на котором располагается многоквартирный жилой дом, сформирован органом местного самоуправления (Исполнительный комитет МО г. Казани) и в отношении него осуществлен государственный кадастровый учет (части 2 и 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 года 189-ФЗ). Вместе с тем, получение в дальнейшем разрешения на строительство, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о реконструкции жилого дома с учетом требований частей 2 и 3 Федерального закона от 29.12.2004 года 189-ФЗ могут являться основанием для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии. Руководствуясь статьями 194, 198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Гизатова Г.М. в удовлетворении заявления об оспаривании решения администрации Советского района ИК МО г. Казани об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани. Судья Р.Р. Минзарипов Мотивированное решение составлено <дата изъята>, судья