И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 января 2012 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Р.С.,

при секретаре Жарковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ЦемМаркет», ОАО «Мордовцемент» о признании действий по строительству незаконными и приостановлении строительства объекта капитального строительства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Казани обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой Советского района г. Казани проведена проверка соблюдения юридическими и физическими лицами при ведении строительства норм градостроительного законодательства. В ходе проведенной проверки 3 октября 2011 года установлено, что ответчиком ЗАО «ЦемМаркет» нарушен установленный порядок строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Так, ЗАО «ЦемМаркет», являясь арендатором земельного участка по адресу: <адрес изъят>, нарушает требования действующего законодательства и незаконно производит кирпичную кладку здания водонапорного сооружения без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проведенной проверки Управления градостроительных разрешений ИК МО г. Казани №250 от 3 октября 2011 года и объяснениями генерального директора ЗАО «ЦемМаркет». Ведение строительства без полученного разрешения создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, участвующих в строительстве данного объекта.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия ЗАО «ЦемМаркет», связанные со строительством здания водонапорного сооружения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, и приостановить строительство здания водонапорного сооружения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, до получения ЗАО «ЦемМаркет» в установленном законом порядке разрешения на строительство.

В судебном заседании представитель прокурора Советского района г. Казани исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ЗАО «ЦемМаркет» иск не признала.

Представитель ответчика ОАО «Мордовцемент» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ИК МО г. Казани также не явился, извещен.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с постановлением Руководителя ИК МО г. Казани от 20 июля 2006 года №1434 «О выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории г. Казани», полномочия по оформлению разрешений на строительство возложены на МУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани», а полномочия по подписанию разрешений на строительство предоставлены заместителю Руководителя ИК МО г. Казани по строительству и архитектуре.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно результатам проверки, проведенной Управлением градостроительных разрешений ИК МО г. Казани на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ОАО «Мордовцемент» и расположенным по адресу: <адрес изъят> ведется строительство капитального объекта – установка кирпичной кладки здания водонапорного сооружения без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство. Данный факт подтвержден актом проверки №250 от 3 октября 2011 года.

Кроме того, судом установлено, что вышеуказанный земельный участок по договору аренды земельного участка №649 от 1 июля 2009 года передан во временное владение и пользование ответчику ЗАО «ЦемМаркет» на срок до 30 июня 2014 года, что также подтверждается актом приемки-передачи земельного участка от того же числа.

Как следует из объяснения генерального директора ЗАО «ЦемМаркет», данного помощнику прокурора Советского района г. Казани, по указанному адресу на земельном участке, арендованном у ОАО «Мордовцемент» ведется строительство здания водонапорной башки для водоснабжения будущей производственной базы. В настоящее время разрешение на строительство находится на стадии оформления, документы поданы 17 марта 2011 года, в данный момент производится рассмотрение и осталось последнее согласование.

Таким образом, генеральный директор ЗАО «ЦемМаркет» подтвердил факт ведения строительства ответчиком ЗАО «ЦемМаркет» без надлежащим образом оформленного разрешения на строительство.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении №1476-01 от 8 декабря 2011 года, вынесенного Инспекцией государственного строительного надзора РТ, генеральный директор ЗАО «ЦемМаркет» привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка строительства объекта «строительство водонапорного сооружения», расположенного по адресу: <адрес изъят>. Данное постановление не отменено.

К доводам представителя ответчика о том, что строительство на указанном земельном участке ведет ОАО «Мордовцемент» опровергаются вышеперечисленными документами, в подтверждение своих доводов представитель ответчика допустимых доказательств не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ЗАО «ЦемМаркет» совершает незаконные действия по строительству здания водонапорной башни по указанному адресу без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство. Такие действия следует приостановить до получения соответствующего разрешения на строительство. Поэтому требования прокурора Советского района г. Казани подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому суд взыскивает с ответчика ЗАО «ЦемМаркет» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ЦемМаркет», ОАО «Мордовцемент» о признании действий по строительству незаконными и приостановлении строительства объекта капитального строительства удовлетворить.

Признать незаконными действия ЗАО «ЦемМаркет», связанные со строительством здания водонапорного сооружения, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Приостановить строительство здания водонапорного сооружения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, до получения ЗАО «ЦемМаркет» в установленном законом порядке разрешения на строительство.

Взыскать с ЗАО «ЦемМаркет» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Р.С. Кашапов