Дело №2-1204/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 января 2012 года город Казань Советский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Ивановой И.Е., при секретаре Шумуновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мишина Ю.А. об оспаривании действий МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани», У С Т А Н О В И Л: Мишин Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указав, что <дата изъята> обратился в МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении для строительства индивидуального жилого дома земельного участка по <адрес изъят> в аренду сроком на <дата изъята> с приложением всех необходимых документов. <дата изъята> заявителем получено письмо с отказом в предоставлении данного земельного участка в связи с имеющимися сведениями о наличии прав собственности на испрашиваемый земельный участок у иного лица. Заявитель считает данную причину отказа необоснованной, так как представлены все необходимые документы, доказывающие отсутствие каких-либо прав на данный земельный участок у третьих лиц, в связи с чем просит признать решение МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» об отказе в предоставлении земельного участка <номер изъят> от <дата изъята> незаконным, обязать МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» заключить с ним договор аренды земельного участка площадью <номер изъят>. под строительство индивидуального жилого дома по <адрес изъят> сроком на <дата изъята>. В дальнейшем заявитель уточнил требования, просил признать Решение об отказе в формировании земельного участка <номер изъят> от <дата изъята> незаконным. В судебном заседании заявитель требования изменил, просил признать Решение об отказе в формировании земельного участка <номер изъят> от <дата изъята> незаконным, обязать МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» провести торги по продаже права на заключение договора аренды сроком на <дата изъята> земельного участка площадью <номер изъят>. под строительство индивидуального жилого дома по <адрес изъят> согласно приложенной топографической съемке. Пояснил, что предоставление данного земельного участка иному лицу является незаконным, поскольку право собственности за данным лицом на земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано. Представитель заинтересованного лица, Рачкова-Чукина Т.С., действующая по доверенности, с заявлением не согласилась, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что спорный земельный участок отведен другому лицу. Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно пунктам 1, 3-6 статьи 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) утратил силу 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом, то есть в следующем порядке: 3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; 4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Установлено, что Мишин Ю.А. обратился в МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> под строительство индивидуального жилого дома по <адрес изъят> (согласно приложенной топографической съемке). Однако в соответствии с сообщением МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» от <дата изъята> <номер изъят> формирование запрашиваемого земельного участка не представляется возможным, поскольку земельный участок принадлежит на праве собственности иному лицу. В обоснование доводов незаконности отказа ему в формировании земельного участка и организации торгов заявитель указывает, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. Между тем, заинтересованным лицом суду представлена архивная копия Постановления Главы администрации Советского района г.Казани <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому земельный участок <номер изъят> микрорайона <номер изъят> жилого массива «Азино-1» г.Казани, отведен Галиеву И.Х. для строительства индивидуального жилого дома в собственность бесплатно. Как следует из выписки из государственного кадастра недвижимости, представленной Мишиным Ю.А., и материалами кадастрового дела на земельный участок <номер изъят> микрорайона <номер изъят> жилого массива «Азино-1» г.Казани, координаты запрашиваемого заявителем земельного участка и земельного участка <номер изъят> микрорайона 4 жилого массива «Азино-1» <адрес изъят> совпадают. Кроме того, предоставленному в собственность Галиеву И.Х. земельному участку также присвоен кадастровый номер <номер изъят> Границы земельного участка Галиева И.Х. согласованы с правообладателями смежных земельных участков. При таком положении у Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани не имелось правовых оснований вновь согласовывать границы указанного земельного участка иному лицу и выставлять его на аукцион. В ходе судебного разбирательства Мишин Ю.А. устно ссылался на незаконность согласования границ испрашиваемого им участка с кадастровым номером <номер изъят> Галиеву И.Х., поскольку в соответствии с генеральным планом города участок в этих границах соответствует номеру <номер изъят>, тогда как Галиеву И.Х. по Постановлению Главы администрации Советского района г.Казани предоставлен участок <номер изъят> микрорайона <номер изъят> жилого массива «Азино-1». Исходя из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что усматривается спор о праве на испрашиваемый Мишиным Ю.А. земельный участок, который подлежит рассмотрению только в порядке искового производства с привлечением к участию в деле Галиева И.Х. Однако, требования Мишина Ю.А. заявлены в порядке главы 25 ГПК РФ и в рамках этих требований действия заинтересованного лица по предоставлению и согласованию границ Галиеву И.Х. в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке не оспариваются. Учитывая, что суд на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям, заявление Мишина Ю.А. об оспаривании действий МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» выразившихся в отказе в формировании земельного участка и бездействии по организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Мишина Ю.А. об оспаривании действий МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г.Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: И.Е.Иванова Мотивированное решение составлено 1 февраля 2012 года Судья: И.Е.Иванова