Дело № 2-1849/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 24 февраля 2012 года Советский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Садыковой Э.И. при секретаре Ермаковой Ю.В. с участием прокурора Надыршиной С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Медиа Сервис" о признании незаконными действий, связанных с эксплуатацией объекта капитального строительства, и приостановлении эксплуатации объекта капитального строительства до получения разрешения на ввод в эксплуатацию, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику на том основании, что ответчиком допускается эксплуатация автоцентра «Шкода», расположенного по адресу: <адрес изъят>, без разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Строительство указанного объекта осуществлялось ответчиком на основании полученного разрешения на строительство №RU 16301000-93-гр от <дата изъята> сроком действия до <дата изъята> Ответчиком разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию не получено, он также не обращался в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию и эксплуатирует его в нарушение градостроительного законодательства. Такая эксплуатация создает угрозу и жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в помещениях административно-складского здания или вблизи его, а также угрозу сохранности имущества неопределенного круга лиц, в связи с тем, что не подтверждено соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации. Кроме того, ответчиком эксплуатируются помещения автоцентра «Шкода» без должного контроля и пожарного надзора, осуществляемого специалистами ГПН, что увеличивает вероятность эксплуатации здания с нарушениями правил безопасности и может привести к необратимым последствиями чрезвычайным ситуациям. Поэтому прокурор просит суд признать действия ответчика по эксплуатации здания автоцентра «Шкода» незаконными и приостановить эксплуатацию указанного здания до получения ответчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В судебном заседании прокурор иск поддержал. Представитель ответчика в судебное заседание не явился без уважительных причин, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела и возражения по иску суду не представил. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика и вынести заочное решение по делу. Представители 3-их лиц в судебное заседание не явились, извещены. Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В силу ст.55 Градостроительного кодекса РФ 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. 2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса. 4. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет. 4.1. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы. 5. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится. 6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. 7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 6 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 настоящего Кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 8. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке. 9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. 11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана. 12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что ООО «Медиа Сервис» допускается эксплуатация автоцентра «Шкода», расположенного по адресу: <адрес изъят>, без разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Строительство указанного объекта осуществлялось ответчиком на основании полученного разрешения на строительство №RU 16301000-93-гр от <дата изъята> сроком действия до <дата изъята> Сведения о том, что ответчиком разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию получено или о том, что он обращался в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию у суда не имеется. Данное обстоятельство суду позволяет сделать вывод о том, что ООО «Медиа Сервис» эксплуатирует автоцентра «Шкода» в нарушение градостроительного законодательства. Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Эксплуатация объекта в нарушение положений ст.55 Градостроительного кодекса РФ без разрешения на ввод в эксплуатацию, то есть подтверждения соответствия построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, может повлечь негативные последствия, в том числе и разрушение объекта, что представляет опасность для жизни и здоровья людей. В данном случае при самовольной эксплуатации ответчиком без проверки соответствующими органами готовности для ввода объекта в эксплуатацию автоцентра имеется возможность возникновения опасности и угроза опасности для неопределенного круга лиц, в частности, покупателей, не считая работников самого автоцентра. При указанных обстоятельствах суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Медиа Сервис», связанных с эксплуатацией здания автоцентра «Шкода», расположенного по адресу: <адрес изъят>, незаконными. Приостановить эксплуатацию здания автоцентра «Шкода», расположенного по адресу: <адрес изъят>, до получения Обществом с ограниченной ответственностью «Медиа Сервис» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ