№ 2-2162/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2012 года

Советский районный суд города Казань Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сайдашевой Э.Р. при секретаре Гатаулиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приволжского района г.Казань к Закрытому акционерному обществу «Эр-Телеком-Холдинг» о признании незаконным нахождение линий связи, проложенных воздушным способом, обязании переоборудования линий связи,

УСТАHОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Казань (далее - истец) обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что 16.12.2011г. прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ проведена проверка деятельности ЗАО «Эр-Телеком-Холдинг» по соблюдению законодательства при размещении подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов. В ходе выездной проверки выявлен факт неправомерного монтажа подвесных линий связи и воздушно-кабельных переводов, принадлежащих ответчику, и их оборудования на вентиляционных шахтах, расположенных на крышах домов <адрес изъят>. Прокурор просит суд признать незаконным нахождение линий связи ответчика и обязать его осуществить перевод линии связи в подземные коммуникации.

Представитель истца Исхаков А.Д. в судебном заседании требования подержал.

Представитель ответчика Красникова Н.П. иск не признала.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ – Григорьев М.А. иск поддержал.

Третье лицо ООО «Управляющая компания Слобода» не явилось, извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд нет, потому дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» (далее Закон) оператор связи обязан: оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи РФ несут операторы связи.

Решением Казанской городской Думы от 10 марта 2010 года №16-48 внесены изменения в Правила благоустройства г. Казани, утвержденные решением от 18 октября 2006 года №4-14. В частности, Правила дополнены пунктами 6.5.10 и 6.5.11. Согласно пункту 6.5.10 Правил запрещается пересекать автомобильные дороги общего пользования при прокладке кабелей связи воздушным способом от одного здания к другому зданию; использовать в качестве крепления кабеля связи элементы фасадов, крыш, стен зданий и сооружений (дымоходы, вентиляция, антенны систем коллективного приема телевидения и радио, фронтоны, козырьки, двери, окна).

Решение от 10 марта 2010 года вступило в силу 1 июня 2010 года.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров РТ №1159-р от 12 июля 2011 года в целях обеспечения населения РТ качественными услугами информатизации и связи, проведения единой технической политики по развитию телекоммуникационных сетей на территории муниципальных образований РТ, обеспечения безопасности функционирования инфокоммуникационной инфраструктуры во время проведения Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казань, а также в целях повышения уровня благоустройства населенных пунктов РТ и обеспечения эстетичности их архитектурного облика оператором связи, оказывающим услуги на территории РТ, предписано осуществлять развитие и строительство сетей кабельных линий связи подземным способом.

Согласно данному распоряжению операторы связи должны производить подключение зданий и сооружений, многоквартирных жилых домов к сети связи общего пользования РТ подземным способом, без использования подвесных линий, а также обеспечить перевод подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов в подземные коммуникации в населенных пунктах РТ с численностью населения более 50000 человек.

Распоряжением Кабинета Министров РТ от 22 июля 2011 года №1324-р «О составе рабочей группы по организации перевода подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов в подземные коммуникации» установлено, что завершение работ по переводу подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов в подземные коммуникации должно быть обеспечено до 31 декабря 2011 года.

16 декабря 2011 года прокуратурой Советского района г.Казань совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ проведена проверка деятельности ЗАО «Эр-Телеком-Холдинг» по соблюдению законодательства при размещении подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов.

В ходе проверки выявлен факт неправомерного монтажа подвесных линий связи и воздушно-кабельных переводов, принадлежащих ответчику, и их оборудования на вентиляционных шахтах, расположенных на крышах домов 100, 102 по ул.Павлюхина г.Казань.

Принадлежность подвесных линий связи ответчику последним не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что на уже существующие линии связи не могут распространяться требования Распоряжение Кабинета Министров РТ №1159-р от 12 июля 2011 года, решение Казанской городской Думы от 10 марта 2010 года №16-48 не обоснованы в силу следующего. Распоряжение вступило в силу 18 сентября 2011 года (опубликовано в Сборнике постановлений и распоряжений Кабинета Министров РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти от 7 сентября 2011 №33), а решение – 1 июня 2010 года. Данные документы не содержат указаний о том, что их положения подлежат применению при решении вопроса о размещении вновь создаваемых подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов. Напротив, из содержания пункта 2 распоряжения следует, что органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан предложено не только обеспечить правовое регулирование в сфере благоустройства населенных пунктов с численностью населения более 50 000 человек (в срок до 1 августа 2011 года; это правовое регулирование в МО г.Казань обеспечено путем внесения изменений в Правила благоустройства г.Казань), но и обеспечить перевод подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов в подземные коммуникации в указанных населенных пунктах.

Исковые требования подлежат удовлетворению с обязанием ответчика осуществить перевод подвесных линий связи по адресу <адрес изъят> в подземные коммуникации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4000 руб. (за неимущественное требование юридического лица), от уплаты которой заявитель при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Приволжского района г.Казань удовлетворить.

Признать незаконным нахождение проложенных воздушным способом линий связи Закрытого акционерного общества «Эр-Телеком-Холдинг» по адресу <адрес изъят>.

Обязать Закрытое акционерное общество «Эр-Телеком-Холдинг» осуществить перевод подвесных линий связи по адресу <адрес изъят> подземные коммуникации.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Эр-Телеком-Холдинг» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Советский районный суд г.Казань.

Судья Э.Р.Сайдашева